Постановление Новосибирского областного суда от 10 июля 2015 г. по делу N 4А-614/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Дронь Ю.И., рассмотрев жалобу защитника Калыкулова Марата Жасузаковича, действующего на основании доверенности от 08.04.2015г. в интересах Сирожидин кизи Шохсанам, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на решение судьи Новосибирского областного суда от 21.05.2015г., принятое по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.05.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сирожидин кизи Шохсанам,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.05.2015г., оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 21.05.2015г. гражданка республики Кыргызстан Сирожидин к.Ш. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом порядке.

Защитник просит отменить решение судьи Новосибирского областного суда, в обоснование жалобы указывая, что материалы дела не содержат подтверждения повторности совершенного Сирожидин к.Ш. правонарушения - сведения ИЦ не имеют печати, подписи и даты составления, к делу не приобщено постановление по делу об административном правонарушении. В данном документе также указаны конфиденциальные сведения о неизвестных гражданах, что нарушает требования Закона от 27.07.2006г. N152-ФЗ "О персональных данных".

Отец Сирожидин к.Ш. - У является гражданином Российской Федерации. Сирожидин к.Ш. является его единственным ребенком, они проживают в России одной семьей, в связи с чем применение в ее отношении такого административного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации недопустимо.

В нарушение примечания к ст. 18.10 КоАП РФ Сирожидин к.Ш. было назначено выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Трудовую деятельность Сирожидин к.Ш. не осуществляла, пришла в киоск, чтобы взять банки, фрукты набирала для личного пользования.

При даче первого объяснения ей не был предоставлен переводчик.

Дело специально сфабриковано сотрудником УФМС К, так как он проходит по делу по п. а ч. 3 ст. 286 УК РФ по факту применения физической силы в отношении У, по которому Сирожилин к.Ш. привлечена в качестве свидетеля.

Судья областного суда оглашала решение 10-15 минут, на вынесение же решения ушло 5 минут, что свидетельствует о том, что оно было заранее готово и говорит о недобросовестности и нежелании всесторонне рассмотреть дело.

Проверив материалы дела, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ в пределах доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства указанного административного правонарушения ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, с санкцией в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 27.04.2015г. Сирожидин к.Ш., находясь в киоске по продаже овощей и фруктов по адресу г. Новосибирск, ул. Новосибирская д. 20/4, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по переборке овощей и фруктов.

Факт совершения правонарушения и вина Сирожидин к.Ш. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 54 МС N336803 от 27.04.2015г.; объяснениями Сирожидин к.Ш., данными ею в присутствии переводчика (л.д. 4), о том, что она приехала в Россию с целью временных заработков, в настоящее время осуществляет деятельность в качестве подсобного рабочего, перебирает фрукты и овощи, патента не имеет; протоколом осмотра помещений (л.д. 5); копией паспорта и миграционной карты на имя Сирожидин к.Ш. (л.д. 6); рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Новосибирской области (л.д. 2).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сирожидин к.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Повторность совершения Сирожидин к.Ш. административного правонарушения подтверждается сведениями ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что 23.05.2014г. она была привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административное правонарушение совершено ею 21.05.2014г. (л.д. 10), сведениями информационной базы Миграционной службы. Отсутствие в деле копии постановления о привлечении Сирожидин к.Ш. к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ не может служить основанием к сомнению в достоверности указанных выше документов, предоставленных суду соответствующими государственными органами, не свидетельствует о недоказанности совершения ею административного правонарушения повторно.

Довод жалобы о том, что в данных документах представлены также сведения об иных гражданах, не нашел своего подтверждения в материалах дела, и не может быть расценен как свидетельство нарушения прав Сирожидин к.Ш.

Утверждение заявителя о назначении ей административного выдворения в самостоятельном и контролируемом порядке опровергается обжалуемым постановлением, согласно которому Сирожидин к.Ш. назначено выдворение в принудительном и контролируемом порядке.

Доводы защитника о том, что назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает право Сирожидин к.Ш. на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в связи с проживанием на территории Российской Федерации её отца У, являющегося гражданином Российской Федерации, являлся предметом исследования в суде второй инстанции в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Отклоняя указанный довод, судья Новосибирского областного суда, правомерно указал на отсутствие достоверных сведений о факте совместного проживания и ведения общего хозяйства заявителя со своим отцом. Кроме того, Сирожидин к.Ш. не представлено сведений, подтверждающих родственный отношения с данным лицом и факт наличия у него российского гражданства.

Довод защитника о заинтересованности сотрудников Миграционной службы при составлении административного материала и недобросовестности судьи при рассмотрении дела во второй инстанции, представляются необоснованными и не подтвержденными материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Новосибирского областного суда от 21.05.2015г. не усматривается, а жалоба защитника Калыкулова Марата Жасузаковича подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Новосибирского областного суда от 21.05.2015г., принятое по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.05.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сирожидин кизи Шохсанам, оставить без изменения, а жалобу защитника Калыкулова Марата Жасузаковича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Ю.И. Дронь