Решение Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 г. по делу N 7-318/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре Б., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" на решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 апреля 2015 г., которым оставлено без изменения постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 30 декабря 2014 г. в отношении ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения представителя ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" Койнова А.В., судья

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 31 декабря 2014 г. ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении указано, что ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" 04.10.2014 осуществляло перевозку автопоездом в составе седельного тягача МАН, государственный регистрационный знак N, полуприцепом под управлением водителя К., на 124 км а\д М5 УРАЛ крупногабаритного груза без специального разрешения, специального пропуска, ширина ТС с грузом составила 2 м. 95 см. при допустимой ширине 2 м. 55 см.

Действия ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" обратилось в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в суд, в которой указало на несогласие с наличием в действиях общества состава административного правонарушения. Кроме того, ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" просило снизить размер административного штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение общества.

Судьей районного суда постановлено выше решение, с которым не согласилось ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания".

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об изменении постановления о привлечении ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" к административной ответственности в части размера назначенного административного штрафа.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" 04.10.2014 осуществляло перевозку автопоездом в составе седельного тягача МАН, государственный регистрационный знак N, полуприцепом под управлением водителя К., на 124 км а\д М5 УРАЛ крупногабаритного груза без специального разрешения, специального пропуска, ширина ТС с грузом составила 2 м. 95 см. при допустимой ширине 2 м. 55 см.

Указанные обстоятельства заявителем в жалобе не оспариваются и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в с связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что действия ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению, поскольку заявителем на приведено доводов, указывающих на наличие обстоятельств, которые свидетельствовали об отсутствии существенной угрозы общественным отношениям, являющимся объектом посягательства административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела также не содержат доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств.

Между тем, доводы жалобы в части просьбы о снижении размера административного штрафа, заслуживают внимания.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом представленных ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" документов, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении общества, полагаю, что наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, может привести к самым неблагоприятным для общества последствиям вплоть до ликвидации юридического лица.

Между тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 января 2013 года N 1-П указал на недопустимость превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

С учетом изложенного, полагаю необходимым снизить размер назначенного ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" административного штрафа до 200000 рублей, что будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 31 декабря 2014 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 апреля 2015 г. изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 200000 рублей.

Жалобу ООО "Западно-Сибирская Транспортная Компания" удовлетворить частично.

Судья А.Л. Разуваева