Определение Новосибирского областного суда от 21 апреля 2015 г. по делу N 7а-134/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ООО "Черепаново Лес-Сервис" на определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2015 г., которым возращен материал по жалобе ООО "Черепаново Лес-Сервис" на постановление о назначении административного наказания N 6, вынесенное начальником отдела лесных отношений, главным лесничем по Черепановскому лесничеству департамента лесного хозяйства Новосибирской области 03 февраля 2015, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Разъяснено ООО "Черепаново Лес-Сервис" право обратиться с жалобой на вышеуказанное постановление административного органа в Арбитражный суд Новосибирской области,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Черепаново Лес-Сервис" обратилось в Черепановский районный суд Новосибирской области с жалобой на постановление начальника отдела лесных отношений, главного лесничего по Черепановскому лесничеству департамента лесного хозяйства Новосибирской области о признании ООО "Черепаново Лес-Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Черепановского районного суда Новосибирской области жалоба ООО "Черепаново Лес-Сервис" возращена заявителю и разъяснено право обратиться с жалобой в Арбитражный суд Новосибирской области.

С данным определением не согласно ООО "Черепаново Лес-Сервис", просит отменить определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 20.02.2015 и направить дело на рассмотрение в тот же суд.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая содержится в главе 8, регламентирующей административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, как участник общественных отношений, который не обеспечил соблюдение установленных правил, а не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с осуществлением такой деятельности. Само по себе наличие статуса юридического лица и факт осуществления предпринимательской деятельности не дает основания для безусловного отнесения спора с участием юридического лица к подсудности арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Соответственно, арбитражному суду подведомственны жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 03.02.2015, ООО "Черепаново Лес-Сервис" привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение договора аренды и проекта освоения лесов в 2014 году выполнило не полный комплекс работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а именно: не проведены прореживание на площади 0,6 га в объеме 31 куб.м. и проходные рубки на площади 0,8 га в объеме 21 куб.м., что не связано с предпринимательской и иной экономической деятельностью, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, и не в связи с ее осуществлением, а как участник лесных правоотношений, допустивший нарушение лесного законодательства.

Оснований полагать, что указанное административное правонарушение было совершено юридическим лицом с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется.

Поскольку административное правонарушение, за совершение которого ООО "Черепаново Лес-Сервис" привлечено к административной ответственности, не связано с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, то данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2015 г. о возвращении жалобы ООО "Черепаново Лес-Сервис" по существу подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2015 отменить.

Дело направить в Черепановский районный суд Новосибирской области для рассмотрения жалобы ООО "Черепаново Лес-Сервис" на постановление начальника отдела лесных отношений, главного лесничего по Черепановскому лесничеству департамента лесного хозяйства Новосибирской области 03 февраля 2015 по существу.

Судья А.Л. Разуваева