Определение Новосибирского областного суда от 12 мая 2015 г. по делу N 7а-171/2015

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., рассмотрев жалобу защитника АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" - Ковалюка Н.С. на определение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 05 марта 2015 г., которым оставлена без рассмотрения жалоба защитника АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" Ковалюка Н.С. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 06.11.2014 о привлечении АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 06.11.2014 АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание.

Не согласившись с постановлением, защитник АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" обратился в суд с жалобой, в которой указал на несоответствие выводов должностного лица фактическим обстоятельствам дела.

Судьей районного суда постановлено указанное выше определение.

С определением судьи не согласился защитник АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" - Ковалюк Н.С. и обратился с жалобой в Новосибирский областной суд.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ изложена просьба об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 05марта 2015 г.

В обоснование жалобы заявитель указал на несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии у него полномочий на подачу жалобы.

Изучив материалы дела, нахожу доводы жалобы заслуживающими внимания.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Постанавливая определение, судья районного суда пришел к выводу, что у защитника АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" - Ковалюка Н.С. отсутствуют полномочия на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Судья исходил из того, что представленная Ковалюком Н.С. доверенность не содержит специально оговоренных полномочий, дающих ему право подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

Полагаю такие выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из представленной в материалы дела доверенности усматривается, что АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" в лице директора Чернатова С.В., уполномочивает Ковалюка Н.С., в том числе, правом "подписания заявления об отмене постановления по делу об административном правонарушении", что по смыслу тождественно полномочиям на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу, что жалоба АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" подана в соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то лицом, в силу чего, оснований для возвращения жалобы заявителю, в связи с указанными судьей районного суда обстоятельствами - не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 05 марта 2015 г. - отменить, дело направить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Жалобу защитника АО ФСК "НОВОСИБИРСКАЯ" - Ковалюка Н.С. - удовлетворить.

Судья-