Решение Свердловского областного суда от 30 июля 2015 г. по делу N 72-811/2015

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2015 года жалобу Москалевой Н.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... от 26 февраля 2015 года ведущему специалисту ( / / ) Москалевой Н.Ю. по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей за нарушение п. 1,2,3,19 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которое выразилось в нарушении сроков опубликования заказчиком на официальном сайте сети Интернет zakupki.gov.ru договоров по результатам закупок, договоров по результатам закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и договоров по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации, заключенных в ( / / ).

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Москалева Н.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, поскольку нарушение сроков размещения информации по проведению закупок в месяц составило один день, что не повлекло причинения ущерба бюджету, общественным и государственным интересам.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Москалевой Н.Ю. - Р., поддержавшей доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу ч. 19 ст. 4 указанного Федерального закона заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; 2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в период ( / / ), выявлено нарушение Москалевой Н.Ю. сроков опубликования на официальном сайте сети Интернет zakupki.gov.ru сведений о заключенных в ходе закупок договоров, а именно: сведения о 131 договоре, заключенном заказчиком в лице ( / / ) в ( / / ) по результатам закупки товаров, работ и услуг, о 120 договорах, заключенных в ( / / ) по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных в ( / / ) по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации, опубликованы ( / / ), то есть с нарушением установленного срока на 1 день, а сведения об отсутствии за период ( / / ) договоров по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства опубликованы ( / / ), в связи с чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены распечатками с сайта сети Интернет zakupki.gov.ru., и не оспариваются в объяснениях Москалевой Н.Ю.

Москалева Н.Ю. является ведущим специалистом ( / / ), и согласно должностной инструкции обязана соблюдать сроки, установленные действующим законодательством и локальными нормативно-правовыми актами в этой области, и несет ответственность за своевременность выполняемой работы. Доказательства уважительных причин, препятствующих осуществлению служебных обязанностей, Москалевой Н.Ю. не представлено.

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Москалевой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 данного Кодекса.

Административное наказание назначено Москалевой Н.Ю. справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Поскольку несвоевременное размещение сведений о договорах, заключенных в ходе закупки, не соответствует принципу информационной открытости закупки, не способствуют реализации целей правового регулирования закупочной деятельности, связанных с обеспечением гласности и прозрачности закупки, предотвращением коррупции и других злоупотреблений, что значительно повышает степень опасности совершенного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы о признании совершенного Москалевой Н.Ю. деяния малозначительным не состоятельны.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ... от 26 февраля 2015 года о назначении Москалевой Н.Ю. административного наказания по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Москалевой Н.Ю. - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.