Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-4927/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Совкича А.П.,

при секретаре Варыпаевой С.В..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой И.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ) об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 14 мая 2015 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения Бочаровой И.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бочарова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ, в котором просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от 27.02.2015 года N264, которым из подсчета продолжительности ее специального стажа исключен период ее трудовой деятельности с 23.12.2013 года по 07.12.2014 года в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области "Губернаторский

автомобильно-электромеханический техникум" (далее - ГАПОУ СО "ГАЭмТ") в должности "данные изъяты", включить этот период в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требования мотивированы тем, что 08.12.2014 года истец обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предоставила все необходимые документы. Решением ГУ УПФ от 08.01.2015 года пенсия была назначена. Однако на основании решения ГУ УПФ N264 от 27.02.2015 года выплата досрочной трудовой пенсии по старости прекращена истцу с 01.03.2015 года и отменено решение о назначении пенсии от 08.01.2015 года. Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан N490 от 27.02.2015 года, основанием для прекращения выплаты пенсии и отмены решения о ее назначении послужил тот аргумент, что период работы с 23.12.2013 года (с даты внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц) по 07.12.2014 года в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" в должности "данные изъяты" не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как тип "учреждение профессионального образования" не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. ГУ УПФ считает, что при переименовании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Балаковский автомобильно-электромеханический техникум" в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" изменился не только тип учреждения, но и основной вид деятельности по реализации соответствующих вышепоименованных образовательных программ. С указанным решением истец не согласна. Указала на то, что после внесения изменений в учредительные документы основной вид деятельности по реализации образовательных программ в учреждении не изменился, она выполняет ту же работу, что и ранее.

Рассмотрев заявленные требования, суд вынес решение, которым постановил:

"удовлетворить исковые требования Бочаровой И.Н.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от 27.02.2015 года N264 в части исключения периодов трудовой деятельности.

Включить в стаж работы Бочаровой И.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с 23.12.2013 года по 07.12.2014 года в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" в должности "данные изъяты".

Обязать ГУ УПФ досрочно назначить Бочаровой И.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.03.2015 года.

Взыскать с ГУ УПФ в пользу Бочаровой И.Н. государственную пошлину в размере 300 руб.".

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм пенсионного законодательства. Полагает, что оснований для включения спорного периода работы в льготный стаж истца не имеется, так как при переименовании государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Балаковский автомобильно-электромеханический техникум" в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" изменился не только тип учреждения, но и основной вид деятельности по реализации соответствующих вышепоименованных образовательных программ. При этом, если учреждением реализуются образовательные программы, соответствующие разным типам учреждений, то право на досрочное пенсионное обеспечение педагогические работники утрачивают.

На заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, поименован заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом) в образовательном учреждении среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.08.2014 года N869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" правительство Российской Федерации постановляет: Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Как видно из материалов дела, 08.12.2014 года Бочарова И.Н. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.

Решением ГУ УПФ от 08.01.2015 года пенсия истцу была назначена.

Решением ГУ УПФ N264 от 27.02.2015 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подп.19 п.1 ст.27 Закона. На основании данного решения ГУ УПФ истцу прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости с 01.03.2015 года и отменено решение о назначении пенсии от 08.01.2015 года.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан N490 от 27.02.2015 года, основанием для прекращения выплаты пенсии и отмены решения о ее назначении послужило то, что период работы с 23.12.2013 года (с даты внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц) по 07.12.2014 года в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" в должности "данные изъяты", не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как тип "учреждение профессионального образования" не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что спорный период работы в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" подлежит включению в льготный стаж истца, так как при переименовании государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Балаковский автомобильно-электромеханический техникум" в ГАПОУ СО "ГАЭмТ" основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ не изменился; ГАПОУ СО "ГАЭмТ" продолжил реализацию программ среднего профессионального образования, данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в частности, уставом ГАПОУ СО "ГАЭмТ" уставом государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Балаковский автомобильно-электромеханический техникум", лицензией ГАПОУ СО "ГАЭмТ" от 27.01.2014 года на осуществление образовательной деятельности и приложением к ней, в котором в графе "Уровень образования" указано среднее профессиональное образование.

Так как у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за ней обоснованно было признанно право на данную пенсию.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, постановленными с соблюдением и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доказательства по делу судом первой инстанции оценены в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

Доводы жалобы также не содержат оснований, влекущих отмену судебного решения, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 14 мая

2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: