Решение Кемеровского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 12-479/2015

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационное управление-5" (далее - ООО "ЖЭУ-5") по жалобе защитника ООО "ЖЭУ-5" на постановление судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 13 мая 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 13 мая 2015 г. ООО "ЖЭУ-5" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник ООО ""ЖЭУ-5 ФИО1, действующая на основании доверенности от 12 января 2015 г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие вины общества в совершении правонарушения по причине отсутствия решения собственников многоквартирного дома о проведении текущего ремонта.

ООО "ЖЭУ-5", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2015 г. при производстве административного расследования, в деятельности ООО "ЖЭУ-5", осуществляющего управление жилым домом, расположенным по адресу: "адрес", было выявлено нарушение п. 9.2 СанПиН 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации", п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", а именно: не проведение мероприятий, направленных на предупреждение, возникновение, распространение, инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дома; не соблюдение мер, препятствующих миграции и защите от грызунов и расселению синантропных членистоногих, не проведение мероприятий по дезинсекции в жилом доме; несвоевременном осуществлении ремонта отмостков - отмостки местами полуразрушенные, имеются трещины, щели; не своевременном осуществлении ремонта и герметизации швов и стыков плит, межэтажных перекрытий - на цокольной части фасада жилого дома обнаружены разрушения наружного штукатурного слоя, щлакоблоков, отверстия, щели между шлакоблоками, в "адрес" обнаружены синантропные членистоногие (тараканы).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, договором на оказание услуг, другими материалами дела.

Перечисленным доказательства судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ООО "ЖЭУ-5" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Из содержания статьи 158 Жилищного кодекса РФ, п.п. 28 и 31 Правил следует, что в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N 170.

В указанном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции дома независимо от включения соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Совокупность приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, в состав работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

В перечень работ, относящихся к текущему ремонту, согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, включены: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Заключив договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ., общество в соответствии со ст. 161 ЖК РФ приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения санитарных требований при содержании жилого многоквартирного дома, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 13 мая 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЖЭУ-5" - без удовлетворения.

Судья