Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-7990/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Ветровой Н.П.,

судей: Потловой О.М., Гордиенко А.Л.

при секретаре: Левицкой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционным жалобам Кочкиной Т.Н., ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2015 года,

по иску Кочкиной ТН., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

Кочкина Т.Н. обратилась в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика и обязать ответчика изменить дату назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения на нее права). Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) произвести ФИО1 выплату недополученной социальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что за назначением пенсии ребенку по случаю потери кормильца она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, но получила отказ, который в суд обжалован не был. Повторно она обратилась к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ года, получила отказ, который был обжалован в суд и решением суда признан незаконным. Ответчиком установлена дата назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об изменении даты установления выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. считает, что имеет право получать пенсию на 12 месяцев ранее срока за обращением за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ответчиком было отказано в изменении даты назначения социальной пенсии ввиду того, что данные пенсии назначаются с 1-го числа месяца обращения. Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным.

Решением суда постановлено:

Признать за несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) произвести выплату несовершеннолетнему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе Кочкиной Т.Н. просит изменить решение суда в части установления даты назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца. Указывает, что судом при решении вопроса об установлении даты назначения социальной пенсии проигнорирован факт ее обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В жалобе ссылается на ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ", согласно которой пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился. Поскольку Кочкина Т.Н. обратилась с заявлением о назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ., то с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Относительно доводов апелляционных жалоб возражений не поступило.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются Законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кочкина Т.Н. является опекуном несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право ФИО1 на получение пенсии установлено решением Центрального районного суда г. Кемерово от 07.02.2014 г., вступившим в законную силу 06.05.2014 г., которым признан незаконным отказ пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии при рассмотрении заявления Кочкиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ответчиком назначена социальная пенсия по случаю потере кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об изменении даты назначения несовершеннолетнему ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ г.

Пенсионным фондом указанное заявление Кочкиной Т.Н. оставлено без удовлетворения (л.д.6-7).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала на нарушение ответчиком прав ФИО1 необоснованным отказом в изменении даты назначения пенсии, поскольку, первоначально за назначением пенсии опекаемому она обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ и с учетом ч. 4 ст. 19 ФЗ N 173 опекаемый имеет право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об изменении даты назначения несовершеннолетнему ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ г.

Судебная коллегия находит такой вывод суда первой инстанции правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим обстоятельствам дела.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов (п. 2 ст. 19 указанного Закона).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (пп. 3 п. 4 ст. 19).

Как следует из материалов дела, Кочкина Т.Н. впервые обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., а не ДД.ММ.ГГГГ., как указывает ответчик. Поскольку в данном случае пенсия по потере кормильца должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения суда, установившего право ФИО1 на получение пенсии, а с момента первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Также, вопреки доводам жалобы Кочкиной Т.Н., факт ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд нельзя приравнять к заявлению о назначении пенсии, поскольку она обращалась за разъяснением о том, имеет ли ФИО1 право на получение социальной пенсии по потере кормильца. Решение об отказе в назначении пенсии по потере кормильца в ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионным фондом не принималось.

В данном случае социальная пенсия по случаю потери кормильца не может быть назначена несовершеннолетнему ФИО1 на год ранее даты обращения за ее назначением в соответствии с ч. 4 ст. 19 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку сведения о смерти родителей несовершеннолетнего отсутствуют.

Доводы апелляционных жалоб не могут являться основаниями к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию сторон, выраженную ими в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решения суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий Ветрова Н.П.

Судьи: Потолова О.М.

Гордиенко А.Л.