Определение Оренбургского областного суда от 26 июня 2015 г. по делу N 12-117/2015

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Циунель Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Гончарова Ю.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должность ООО " ***" Ершова Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2015 года начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Оренбургской области составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должность ООО " ***" Ершова Д.С.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга от 03 апреля 2015 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 5 Центрального района г. Оренбурга.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г. Оренбурга от 20 апреля 2015 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года указанный протокол, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращен в Управление Росреестра по Оренбургской области по мотиву неполноты представленных материалов.

Не согласившись с определением судьи районного суда, исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области Гончаров Ю.А. обратился в Оренбургский областной суд с жалобой в порядке ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит об отмене указанного определения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Оренбургской области Затонской О.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах жалоба исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области Гончарова Ю.А. не подлежит рассмотрению в Оренбургском областном суде, поскольку указанное должностное лицо не наделено правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

Исходя из изложенного выше, жалоба исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области Гончарова Ю.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

снять с рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобу исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области Гончарова Ю.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должность ООО " ***" Ершова Д.С., возвратив жалобу заявителю без рассмотрения по существу.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.