Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3727/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Васякина А.Н., Никитиной А.И.

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга в интересах Ниязмуллина М.Р. к администрации г. Оренбурга и Ансакбаеву П.А. о признании утратившим право на жилое помещение, признании права на жилое помещение по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение

по апелляционной жалобе Ниязмуллина М.Р.

на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 марта 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения Ниязмуллина М.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации г. Оренбурга Махиня А.С., прокурора, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах Ниязмуллина М.Р. о признании Ансакбаева П.А. утратившим право на жилое помещение, признании за Ниязмуллиным М.Р. права на жилое помещение по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение. В обоснование требований указал, что с 20.02.2009 года Ниязмуллин М.Р. зарегистрирован и проживает в комнате N по (адрес) по койко-месту. Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрирован с 03.07.2001 года Ансакбаев П.А., который проживал в комнате до 2009 года. В настоящее время указанное жилое помещение местом жительства Ансакбаева П.А. не является, оплату за жилищно-коммунальные услуги он не вносит более шести месяцев. Дом, в котором располагается спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности г. Оренбурга, жилые помещения дома включены в жилищный фонд социального использования, Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга предписано заключить договоры социального найма с гражданами, которые зарегистрированы и проживают в доме. Истец обращался в администрацию г. Оренбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но получил отказ, т.к. в комнате зарегистрирован Ансакбаев П.А. Поскольку Ниязмуллин М.Р. зарегистрирован в спорном жилом помещении и постоянно проживает в нем, выполняет обязанности нанимателя, прокурор с учетом уточнений просил признать Аксанбаева П.А. утратившим право на жилое помещение, признать за Ниязмуллиным М.Р. право социального найма на комнату и обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Ниязмуллиным М.Р. договор социального найма.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Оренбурга Абакумов М.Ю. и Ниязмуллин М.Р. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик Аксанбаев П.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он проживал в спорном жилом помещении до ноября 2011 года. В ноябре 2011 года он женился, поэтому ушел жить с женой на съемную квартиру. В комнате у него оставались его вещи, он периодически приходил в комнату, производил оплату за жилищно-коммунальные услуги. В 2014 году замок в комнате был сменен, поэтому ответчик не мог приходить в комнату. Он пытался связаться с истцом, но не смог. В настоящее время проживают с женой на съемной квартире, с иском не согласен, т.к. он нуждается в жилье.

Представитель администрации г. Оренбурга Дерябин С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что право истца на пользование жилым помещением по договору социального найма никто не оспаривает и не нарушает, поэтому признание права в судебном порядке не требуется. Заключение с Ниязмуллиным М.Р. договора социального найма в отсутствие согласия Аксанбаева П.А. невозможно.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Ниязмуллин М.Р., в апелляционной жалобе, ссылаясь на его необоснованность, просит решение суда отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Ансакбаев П.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункта 2 статьи 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от 15.04.2011 года ОАО *** безвозмездно передало в собственность МО "город Оренбург" помещение N (общежитие), жилое, расположенное в (адрес).

Постановлением администрации г. Оренбурга от 13.09.2012 года изменен порядок использования жилых помещений дома (адрес) использовавшихся в качестве общежития, они включены в жилищный фонд социального использования муниципального образования г. Оренбург.

Пунктом 2 указанного постановления управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга поручено заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в доме (адрес).

Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 25.01.2013 года о формировании жилых помещений коммунального заселения в доме (адрес) относится к помещению коммунального заселения N, которое расположено на третьем этаже, состоит из квартир N и мест общего пользования.

Согласно поквартирной карточке (л.д. 16) в квартире (адрес) зарегистрированы Ниязмуллин М.Р. (дата регистрации 20.02.2009 года) и Ансакбаев П.А. (дата регистрации 03.07.2001 года).

14 февраля 2013 года Ниязмуллин М.Р. обратился в управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно ответу управления жилищной политики администрации г. Оренбурга для решения вопроса о заключении договора социального найма требуется согласие Ансакбаева П.А., чтобы определить нанимателя жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения от 6 декабря 2013 года составленному специалистами МКУ *** по адресу: (адрес), в ходе выезда со слов соседей квартиры N ФИО11 установлено, что Ансакбаев П.А. периодически появляется в указанной квартире, в данной квартире он проживает ориентировочно с 2000 года, делал в ней ремонт. Ниязмуллина М.Р. подселили к Ансакбаеву П.А. в 2009 году.

Поскольку судом установлено, что Ансакбаев П.А. не проживает в спорной комнате по уважительной причине - в связи с вступлением в брак, не отказывался от права пользования спорным жилым помещением, т.к. оставил в нем часть своих вещей, производил оплату за него, суд правомерно не усмотрел оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении требований о признании за Ниязмуллиным М.Р. права социального найма спорного жилого помещения и заключении с ним договора социального найма на это помещение, суд также обоснованно исходил из того, что данное право никем не нарушено и не оспорено, при наличии у сторон равных прав пользования спорным жилым помещением заключение договора социального найма с Ниязмуллиным М.Р. возможно только при наличии согласия Ансакбаева П.А.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ансакбаев П.А. длительное время не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехал из него, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о том, что ответчик отказался от права пользования жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не рассмотрено и не вынесено определение по письменному ходатайству от 03.02.2015 года о ведении видеозаписи судебных заседаний, об отсутствии протоколов судебных заседаний от 20.01.2015 года и 03.02.2015 года, не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку они не привели к неправильному разрешению спора, заявленные требования рассмотрены по существу в судебном заседании 12 марта 2015 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ниязмуллина М.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи