Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-4031/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Ярыгиной Е.Н.

при секретаре Гатченко О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района в интересах Додина А.А. к администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области о внеочередном обеспечении по месту жительства благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области

на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2015 года, которым исковые требования прокурора Соль-Илецкого района удовлетворены, суд обязал администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Додину А.А., (дата) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Соль-Илецком районе не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта федерации вне очереди.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., прокурора Пасечник Е.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Додина А.А. к администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В обоснование требований прокурор указал, что Додин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО1 умер (дата) года, мать ФИО7 умерла (дата) года. В 2010 году Додин А.А. закончил обучение в ГАОУ НПО ***. Постановлением заместителя главы администрации

МО ГП г.Соль-Илецк от (дата) N Додин А.А. поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Однако, свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма до 01.01.2013 года не реализовал. Прокурор просил суд с учетом уточнений обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Додину А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Соль-Илецком районе не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта федерации вне очереди.

В судебном заседании старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Буслаева Л.Н., истец Додин А.А. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик администрация муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, представители третьих лиц не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что родителями Додина А.А., (дата) года рождения, являются: мать ФИО7 и отец ФИО1

Родители Додина А.А. умерли, мать ФИО7 - (дата) года, отец ФИО1 - (дата) (л.д. 13,14).

В период с 15.10.2001 года по 17.09.2007 года Додин А.А. являлся воспитанником ГОУ *** и находился на полном государственном обеспечении.

Распоряжением заместителя главы администрации МО Соль-Илецкий район N от (дата) над Додиным А.А. была установлена опека в лице сестры ФИО9

В 2010 году Додин А.А. закончил обучение в ГАОУ НПО ***.

Как следует из материалов дела, Додин А.А. с 2012 года включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 20, 22).

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела жилое помещение Додину А.А. не предоставлено.

Поскольку Додин А.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, права пользования жилым помещением не имеет, по окончании обучения жильем не обеспечен, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований и правомерно возложил на администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области обязанность предоставить Додину А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения должно производиться в порядке очередности в соответствии с имеющимся списком не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по окончании пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Соответственно, после окончания Додиным А.А. обучения в ГАОУ НПО *** у органа местного самоуправления возникла обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением, которая на момент обращения с иском ответчиком не исполнена.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи