Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 августа 2015 г. по делу N 33-2074/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Атрошкиной В.Т., Реутовой Ю.В.

при секретаре Полохиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Ч. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2015 года, которым постановлено:

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить К. отвечающее установленным требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. в границах муниципального образования г. Лабытнанги по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., объяснение прокурора М., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора города Лабытнанги, действуя в интересах К., обратился с иском к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение из жилищного фонда автономного округа на территории города Лабытнанги по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование иска указал, что К. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 1998 году за ним была закреплена однокомнатная квартира N по "адрес". Проживание в указанной квартире не представляется возможным, поскольку жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, обеспеченность составляет менее учетной нормы на каждого проживающего в квартире.

В судебном заседании представитель прокуратуры Щ. иск поддержала.

Истец, извещенный надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель Правительства ЯНАО Ч. против иска возражал, ссылаясь на то, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель Правительства ЯНАО просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что К., находясь в местах лишения свободы, не сможет исполнять обязанности, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения, фактически такой договор будет являться ничтожным.

Истец и представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1. статьи 8 названного Федерального закона в редакции, действующей с 1 сентября 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из анализа указанной нормы материального права следует, что реализация права детей-сирот на предоставление жилого помещения осуществляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Исключение из этого правила составляют случаи, когда указанные лица обратились в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении жилого помещения, в том числе по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что К., ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители были лишены родительских прав на основании решения Лабытнангского городского суда от 6 июня 1998 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. являлся воспитанником Лабытнангского детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МКОУ "Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья". В ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в Профессиональное училище N города Лабытнанги и приказом Управления образования администрации города Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании распоряжения мэра города Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ N за несовершеннолетним К. была закреплена однокомнатная квартира N по "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м.

Удовлетворяя иск прокурора о возложении на Правительство ЯНАО обязанности предоставить К. жилое помещение специализированного жилого фонда, суд первой инстанции правильно исходил из невозможности проживания в закрепленном жилом помещении ввиду признания его заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу, а также в связи с несоответствием общей площади жилого помещения учетной норме.

Довод апелляционной жалобы о невозможности К. исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма специализированного жилого помещения, подлежит отклонению, поскольку истец, находясь в местах лишения свободы, вправе осуществлять такие полномочия через доверенных лиц. Из материалов дела следует, что на иждивении К. находятся двое малолетних детей, чья мать при наличии соответствующей доверенности не лишена возможности реализовывать такие обязанности.

Ссылки в апелляционной жалобе на положения статьи 100 Жилищного кодекса РФ нельзя признать состоятельными, поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируется специальными нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, который в редакции, действующей с 1 сентября 2013 года, не содержит условий о предоставления им жилого помещения после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В отличие от норм Жилищного кодекса РФ, указанный выше Закон обязывает органы государственной власти предоставить жилого помещение специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при достижении ими 18 летнего возраста.

В апелляционной жалобе не содержится доводов о том, какие нормы материального права, регулирующие предоставление жилого помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нарушены или неправильно применены, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда от 3 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Копия верна (подпись) И.В. Наумов