Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-259/2015

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 11 августа 2015 г. по делу N 33-259/2015

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: судьи - председательствующего Антонова А.Г., судей Винника С.Ю. и Бояркина Д.В., при секретаре Кравченко А.Э. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Селина В.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и начальников Федеральных казенных учреждений "Войсковая часть 11111" и "Войсковая часть 22222", связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме и получения справок 2-НДФЛ, по апелляционным жалобам начальников ФКУ "Войсковая часть 11111" и "Войсковая часть 22222", на решение Читинского гарнизонного военного суда от 13 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Винника С.Ю., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя командира войсковой части 00000 и начальника ФКУ "Войсковая часть 11111", по доверенности Агарковой С.В., в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

согласно материалам дела Селин проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности " ... ". При этом с 17 июня 2013 года ему выплачено денежное довольствие без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности, как состоящему на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением и социальная поддержка в размере 1,25 оклада установленная Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года N 1563. Помимо этого, командованием части ему не была выдана справка 2-НДФЛ за 2014 год

Полагая указанные действия должностного лица незаконными, заявитель просил суд признать их таковыми, и взыскать с ФКУ "Войсковая часть 11111" и "Войсковая часть 22222" недополученные им денежные средства, а командира войсковой части 00000 выдать справку 2-НДФЛ за 2014 год.

Решением Читинского гарнизонного военного суда 13 мая 2015 года заявление удовлетворено частично.

В апелляционных жалобах представители начальников ФКУ "Войсковая часть 11111" и " Войсковая часть 22222" просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование своей просьбы они отмечают, что в приказе Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 не содержат сведений о выплате военнослужащим, проходящим военную службу на должности " ... ", надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов, следовательно, выплата указанной надбавки заявителю не положена. Более того командиром войсковой части 00000 проект приказа на выплату указанной надбавки в размере 20 процентов не представлялся.

Заявитель, командир войсковой части 00000 и начальники Федеральных казенных учреждений "Войсковая часть 11111" и "Войсковая часть 22222", извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. В связи с этим, исходя из положений части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ, окружной военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, которое является законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям в жалобе, судом не допущено нарушения либо неправильного применения как норм процессуального и материального права, так и норм действующего законодательства, регламентирующего порядок выплаты надбавки за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности, как состоящему на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

При этом надлежащий анализ исследованных в судебном заседании доказательств, представленных сторонами, установление фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, вопреки доводам апелляционной жалобы, позволили суду принять законное и обоснованное решение.

Как следует из материалов дела, приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 17 мая 2013 года "N" Селин, назначен на должность " ... " (л.д. 74). Согласно расчетным листам (л.д. 59-73) Селину с 1 января 2014 года по 20 марта 2015 года не выплачивается ежемесячная процентная надбавка за особые условия военной службы как состоящему на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% от оклада по воинской должности. Приказами командира войсковой части 11111 от 18 и 20 марта 2015 года "N" и "N", что подтверждается расчетными листами за февраль и март 2015 года Селину произведена доплата указанной надбавки в размере 5 процентов за период с 29 августа 2014 года по 20 марта 2015 года.

Согласно ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с пп. 2 и 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1073, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти. Надбавка в размере до 30 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно пункту 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, состоящим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В приложении к указаниям Министра обороны РФ "N" от 27 декабря 2013 года, действующем на момент спорных правоотношений по 29 августа 2014 года, указаны воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением. При этом в указанном приложении " ... " значиться должность " ... ".

Как следует из подп. "е" п. 53 Порядка в редакции от 2 июня 2014 года, действующей с 29 августа 2014 года, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением N 9 к Порядку.

Должность " ... " в указанном приложении N 9 также имеется.

Таким образом, с учетом того, что должностное положение заявителя в период с 1 января 2014 года по 20 марта 2015 года не менялось, окружной военный суд находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Селина с 1 января 2014 года права на ежемесячную процентную надбавку за особые условия военной службы как состоящему на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 процентов, так как должность " ... " в приложении к указаниям Министра обороны РФ "N" от 27 декабря 2013 года значиться, а с 29 августа 2014 года доплаты в размере 15 процентов, так как выше названая должность указана в приложении N 9 к Порядку.

Таким образом, имеющие значение для дела обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьёй 327.1, статьями 328 - 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 13 мая 2015 года по гражданскому делу по заявлению Селина В.Н. оставить без изменения, а апелляционные жалобы начальников ФКУ "Войсковая часть 11111" и "Войсковая часть 22222" - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: