Решение Ростовского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 11-647/2015

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Лазаревой Е.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела правового надзора и контроля N 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 26 марта 2015 года ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Указанное постановление ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА обжаловало в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июня 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в лице защитника Лазаревой Е.И. обжаловало его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель указывает, что в период с июня по декабрь 2014 года деятельность предприятия была приостановлена, в связи с чем, провести специальную оценку условий труда не представлялось возможным. Поскольку административное правонарушение не повлекло наступления каких-либо общественно опасных последствий, просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания, изменив штраф на предупреждение.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" по доверенности Лазареву Е.И., поддержавшую доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону.

В силу ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 10 абз. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н, действовавший до 1 января 2014 года, предусматривал обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда. С 1 января 2014 года согласно требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" проводится специальная оценка условий труда. Предметом регулирования Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2015 года прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка деятельности ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН литер АЖ по исполнению требований трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", в нарушение ст. 212 ТК РФ не проведена специальная оценка условий труда.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением заместителя прокурора Ленинского района от 12 марта 2015 года о возбуждении в отношении ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, объяснениями директора ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

При рассмотрении настоящего дела судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины юридического лица - ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции, предусмотренной ч.2ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Лазаревой Е.И. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: