Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-2992/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.

судей областного суда Кулешовой Е.В., Апокиной Е.В.

при секретаре Цыбульской К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2015 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по апелляционной жалобе Дубровко Е.К. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 8 июня 2015 года по делу по иску Дубровко Е.К. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилье" на 2011 - 2015 годы" на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛА:

Дубровко Е.К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет, относится к категории граждан, эвакуированных из зоны отчуждения. Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии она была признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы", реализуемой в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N и распоряжением и.о. главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ N она была снята с жилищного учета на основании п. ... ч. ... ст. ... ЖК РФ (в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет).

Истец считает, что снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушает ее права.

Дубровко Е.К. просила суд признать решение ответчика по снятию ее с жилищного учета неправомерным, обязать восстановить ее в жилищной очереди с даты подачи заявления, обязать ответчика признать ее участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 8 июня 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Дубровко Е.К. просит изменить решение суда. Считает, что ее отсутствие по месту регистрации не может явиться основанием для отказа в постановке на жилищный учет и непризнанием ее участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Дубровко Е.К., представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения представителя Дубровко Е.К. (Марченко А.Н.), проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно удостоверению серии ... N, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Дубровко Е.К. имеет статус эвакуированной из зоны отчуждения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в зоне N (отселение), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне N (с льготно-экономическим статусом) - "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ Дубровко Е.К. зарегистрирована по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Дубровко Е.К. обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи ... человек.

Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N Дубровко Е.К. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N Дубровко Е.В. была снята с указанного учета в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. ... ч. ... ст. ... ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся ... граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития ...

В силу п. 7 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона ... Кроме того, им гарантируется: ... обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз ...

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ...

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае ... выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Дубровко Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на жилищный учет в связи с тем, что проживала по договору поднайма и была зарегистрирована по адресу: "адрес".

Основанием для снятия Дубровко Е.К. с жилищного учета явилось то обстоятельство, что истец фактически не проживает по месту регистрации ( "адрес"). Суд, рассматривая заявленный иск, признал законным снятие Дубровко Е.К. с жилищного учета, так как в ходе рассмотрения дела не был подтвержден и доказан факт эвакуации Дубровко Е.К. из зоны отчуждения в Бежицкий район г. Брянска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как он основан на собранных по делу доказательствах: пояснениях представителей истца, медицинской карте амбулаторного больного, оформленной ГАУЗ " ... " на имя Дубровко Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариально удостоверенных доверенностях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные доказательства не подтверждают факт проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Всем собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка, в том числе медицинской карте амбулаторного больного, оформленной ГАУЗ " ... " на имя Дубровко Е.К., в которой, несмотря на возраст истца, отсутствуют сведения об обращении последней за медицинской помощью.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что судом не было принято во внимание, что Дубровко Е.К. является получателем пенсии в Бежицком районе г. Брянске, не может являться основанием для отмены судебного решения, так как в суде апелляционной инстанции представитель Дубровко Е.К. (внук истца) пояснил, что пенсия перечисляется на расчетный счет Дубровко Е.К. Таким образом, судебная коллегия считает, что начисление пенсии УПФ РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска и перечисление на расчетный счет, открытый на имя Дубровко Е.К., не может свидетельствовать о проживании последней в Бежицком районе по месту регистрации.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд постановил решение в соответствии с нормами материального права и при соблюдении норм процессуального права, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 8 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Марина Ж.В.

Судьи областного суда: Кулешова Е.В.

Апокина Е.В.