Решение Магаданского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 12-61/2015

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре судебного заседания Курышевой П.С.,

с участием оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 июля 2015 года, вынесенное в отношении Ефремова Б.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Магаданского городского суда от 13 июля 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефремова Б.В. по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи Магаданского городского суда, оперуполномоченный Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М., составивший протокол об административном правонарушении, подал жалобу в Магаданский областной суд, в которой просит отменить постановление, считая его незаконным.

Полагает, что вывод судьи об отсутствии в действиях Ефремова Б.В. состава административного правонарушения, противоречит материалам дела. Факт распространения экстремистского материала подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Согласно протоколу, Ефремов Б.В. используя свой персональный компьютер, подключенный к компьютерной городской сети " ... ", предоставил свободный доступ к папке, содержащей файл с текстом книги " ... " признанной экстремистским материалом.

Прекращая производство по делу, суд указал на отсутствие у Ефремова Б.В. умысла на распространение экстремистского материала, поскольку он не ознакомился с содержанием папки. Однако, свободный доступ к указанной папке, содержащей экстремистский материал, открыт с 2014 года и до выявления правонарушения Ефремов Б.В. мог неоднократно ознакомиться с ее содержимым. Полагает, что размещая папку с файлами, Ефремов Б.В. должен был сознавать возможность наличия в ней экстремистского материала и предвидеть наступление вредных последствий их размещения, но отнесся к этому обстоятельству безразлично. В ходе производства о делу об административном правонарушении Ефремов Б.В. признал себя виновным. Прекращение в отношении Ефремова Б.В. производства по делу об административном правонарушении при указанных обстоятельствах оправдывает распространение экстремистских материалов любым гражданином, который заявит о своем неведении относительно содержания файлов, который он лично открыл доступ неопределенному кругу лиц.

Просит постановление судьи Магаданского городского суда отменить.

Ефремов Б.В. в заседание суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде. В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Ефремова Б.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение М., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Магаданского городского суда не нахожу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения является административным правонарушением.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия - наблюдение Центром по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области 11 июня 2015 года выявлен факт размещения в компьютерной городской сети " ... " пользователем под псевдонимом А. IP-адрес которого " ... ", папки с именем " ... "

По сведениям БСТМ УМВД по Магаданской области в соответствии с договором о предоставлении услуг связи с интернет-провайдером ООО " М." IP-адрес " ... " используется Ефремовым Б.В. по "адрес"

Оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М. в отношении Ефремова Б.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний 11 июня 2015 года в 17 часов 52 минуты, находясь по месту своего жительства, в квартире N ... , расположенной в доме N ... "адрес", используя персональный компьютер, подключенный к компьютерной городской сети " ... ", предоставил свободный доступ к папке, содержащей файл с текстом книги " ... " Указанная книга внесена в федеральный список экстремистских материалов N ... на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года.

Из объяснения Ефремова Б.В. следует, что в 2014 году он загрузил из сети на свой персональный компьютер папку " ... " содержащую художественную, научно-популярную и иную литературу и открыл свободный доступ к данной папке в целях улучшения работы программы.

Согласно протоколу об административном правонарушении действия Ефремова Б.В. административным органом квалифицированы по статье 20.29 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что в действиях Ефремова Б.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ.

Такой вывод судьи соответствует материалам дела и требованиям закона.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 КоАП РФ, составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения.

Для привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, достаточно установить в действиях лица любого из признаков объективной стороны указанного состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ефремов Б.В. предоставил свободный доступ к папке, содержащей файл с текстом книги " ... "

Вместе из протокола не видно, какой признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ (распространение, изготовление, хранение) вменен Ефремову В.Б.

Таким образом, должностное лицо, составившие протокол, не конкретизировало противоправные действия Ефремова Б.В., не указало, в чем они выразились, то есть, ни один из признаков объективной стороны административного правонарушения, вмененного Ефремову Б.В., в протоколе не указан, что является нарушением требований КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья правомерно указал, что при таком положении нельзя установить на какие действия был направлен умысел Ефремова Б.В.

С данным выводом судьи следует согласиться.

По изложенным выше мотивам доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными и явиться основание к отмене постановления судьи, вынесенного в соответствии с нормами КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М. - без удовлетворения.

Судья С.В. Бобылев