Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-3192/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Полуэктовой С.К., Бабойдо И.А.,

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области к Повтареву Н*** П*** о возложении обязанности установить информационную доску с информацией об объекте культурного наследия на здании по адресу г.Ульяновск, переулок К***, *** оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Полуэктовой С.К., объяснения представителя Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Кузьминой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Повтарева Н.П., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области обратилось в суд с иском к Повтареву Н.П. о возложении обязанности установить информационную доску с информацией об объекте культурного наследия.

В обоснование иска было указано, что дом по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, *** поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 12.09.1990 N 79, как объект культурного наследия регионального значения "Жилой дом врача Петрова".

Собственником указанного объекта культурного наследия является ответчик, который должен установить на нем информационную доску со сведениями об объекте.

В иске содержалась просьба о возложении на Повтарева Н.П. обязанности установить на объекте культурного наследия регионального значения "Жилой дом врача Петрова", расположенного по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, информационную доску со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области просит об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Жалоба мотивирована наличием у собственника помещения, являющегося объектом культурного наследия, обязанности выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия.

Г?Г?Г" ГЁГ?Г?Г?Г"ГЁГ? ГЁГ? Г?Г?Г?Г?, Г·Г?Г? Гў Г°Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г Г?Г? ГЇГ?Г?àðà, ГЇГ°Г?ГЁГ?Г?ГёГ?Г"ГёГ?Г?Г? Гў 1993 Г?Г?Г"Г?, ГЎГ?М?Г?Г?ГёГ Гї Г·Г Г?Г?Г? ГЄГ?Г?Г?Г?Г°Г?ГЄГ?ГЁГ? Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г  ГЄГ?Г?Г?Г?Г?Г°Г?Г?Г?Г? Г?Г Г?Г?Г?Г"ГЁГї Г°Г?Г?ГЁГ?Г?Г Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г?Г Г·Г?Г?ГЁГї "Г?ГЁГ?Г?Г? Г"Г?Г? âðà÷à Г?Г?Г?Г°Г?ГўГ ", ðàГ?ГЇГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? ГЇГ? ГЇГ?Г°.Г?*** Г?.Г?Г?Г?ГїГ?Г?ГўГ?ГЄГ , Г?Г?ГЁГ·Г?Г?Г?Г?Г?Г  ГЁ Гў Г?Г?Г"Г? Г°Г?ГЄГ?Г?Г?Г?Г°Г?ГЄГ?ГЁГЁ ГЇГ?ðâГ?Г?Г Г·Г Г?Г?Г?Г?Г? Г?ГЎГ?ГЁГЄ Г"Г?Г? ГЎГ?Г? Г?Г?ГNГ?Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г? ГЁГ?Г?Г?Г?Г?Г?. Г?Г"Г?Г ГЄГ? ГЇГ? Г?ГўГ?Г"Г?Г?ГЁГї Г?ïðàâГ?Г?Г?ГЁГї Г?Г?Г?Г?Г"Г Г°Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г?Г?Г? ГЇГ?Г?Г Г°Г?Г?Г?Г? Г?Г Г"Г?Г?ðà Г?ïðàâГ?Г?Г?ГЁГї Г?Г?Г? Г?Г?Г?Г?ГЁГЁ ГЇГ? Г?Г?Г?ГїГ?Г?ГўГ?ГЄГ?Г? Г?ГЎГ?Г Г?Г?ГЁ, Г?Г Г?Г?ðèàГ?Г?, ГЇГ?Г"Г?ГўГ?Г°Г?Г"Г Г?ГNГЁГ? Г?Г ГЄГ? Г?Г ГЄГ?Г?Г? ГЇГ?Г?àðà, Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?ГўГ?Г?Г?.

Не учтено судом, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись, подтверждающая отнесение здания по пер.К*** г.Ульяновска к объектам культурного наследия, а регистрация ограничения (обременения) права собственника недвижимого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия, должна осуществляться на основания заявления правообладателя объекта недвижимости. С таким заявлением Повтарев Н.П. не обращался.

Суд не должен был принимать во внимание решение суда от 12 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении требования о возложении на Повтарева Н.П. обязанностей, направленных на сохранение памятника истории и культуры в связи с утратой объекта культурного наследия в виду пожара, так как нарушены конституционные права и охраняемые законом интересы граждан на доступ к культурным ценностям, к объектам культурного наследия, на обеспечение сохранности объекта культурного наследия.

Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения производится на основании представления федерального органа исполнительной власти на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

С заявлением о проведении такой экспертизы Повтарев Н.П. не обращался и у суда не имелось законных оснований для признания факта утраты объекта культурного наследия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

По делу установлено, что Повтарев Н.П. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: г.Ульяновск, пер.К***. Первоначально право собственности на указанный жилой дом возникло у ответчика на основании договора купли-продажи от 17 декабря 2001 года. Впоследствии право собственности было зарегистрировано за ним с учетом постановления администрации города Ульяновска от 20.11.2014 N 6554, уведомления о переводе нежилого помещения в жилое от 25.11.2014 N 29162-04, акта приемочной комиссии от 12.02.2015.

Ссылаясь на включение решением исполнительного комитета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 12.02.1990 N 79 "О мерах по улучшению работы по охране памятников истории и культуры в Ульяновской области" жилого дома по адресу: г.Ульяновск, пер.Кузнецова, 14 в список объектов культурного наследия регионального значения, как "Жилой дом Врача Петрова", Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области просило обязать Повтарева Н.П.установить на доме информационную доску со сведениями об объекте культурного наследия. Соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Пунктом 3 данной статьи обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Согласно статье 12 Закона Ульяновской области от 09.03.2006 N 24-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области" на объектах культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня их включения в реестр устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Таким образом, обязательным условием для установки требуемой информационной доски является факт того, что объект, на который он должен быть установлен, включен в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 апреля 2013 года, вступившим в законную силу 25 июня 2013 года, было отказано в удовлетворении иска о понуждении Повтарева Н.П. заключить охранное обязательство на объект культурного наследия - указанный "Жилой дом врача Петрова" в связи с тем, что в 2001 году Повтарев Н.П. приобрел здание по пер.К*** г.Ульяновска в видоизмененном, переустроенном состоянии. Сведений об отнесении данного объекта недвижимости к памятникам культуры в правоустанавливающих документах на здание не содержалось. В отсутствие доказательств принадлежности Повтареву Н.П. объекта, который распоряжением главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 N 959-р "О придании статуса вновь выявленных памятников истории и культуры" признан объектом культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения, а именно "Жилой дом врача Петрова" по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле участвовали те же лица, решением по делу установлено, что жилой дом, принадлежащий в настоящее время Повтареву Н.П., не является объектом культурного наследия регионального значения, районный суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

В силу изложенного решение является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи