Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-3201/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Нефедова О.Н.,

судей Трифоновой Т.П. и Камаловой Е.Я.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 мая 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования Дегтяренко Д*** С***, Аринина А*** Ю*** удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области произвести постановку на регистрационный учет по месту жительства Дегтяренко Д*** С***, Аринина А*** Ю*** в принадлежащем на праве общей долевой собственности Дегтяренко Е*** В*** (размер доли 5/11) жилом доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя УФМС России по Ульяновской области Трошиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дегтяренко Д. С., Аринин А. Ю. обратились в суд с иском к УФМС России по Ульяновской области о регистрации их по месту жительства.

Исковые требования мотивированы, что на основании договора дарения от 28.08.2014 Дегтяренко Е.В. - жена Дегтяренко Д*** С*** и мать Аринина А*** Ю***, является собственницей 5/11 долей одноэтажного жилого дома общей площадью 92,26 кв. м, и 6/11 долей земельного участка общей площадью 500,6 кв. м, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***. После оформления права общей долевой собственности семья Дегтяренко Е. В. вселилась в вышеуказанное жилое помещение. С согласия Дегтяренко Е. В. истцы Дегтяренко Д. С. и Аринин А. Ю. обратились в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о регистрации их по месту жительства. Однако в этом им было отказано ввиду непредоставления письменного согласия других сособственников данного домовладения - Рыженкова В*** А*** и Рыженковой О*** С***. Истцы лишены возможности предоставить письменное согласие указанных лиц, поскольку Рыженковы В. А. и О. С. фактически не проживают в жилом доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

В связи с этим Дегтяренко Д. С. и Аринин А. Ю. просили суд обязать УФМС России по Ульяновской области зарегистрировать их по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УФМС России по Ульяновской области не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Нарушение норм процессуального права выразилось в том, что дело рассмотрено судом по правилам искового производства, хотя должно было рассматриваться в порядке главы 25 ГПК РФ.

Истцы не обращались в УФМС России по вопросу регистрации в жилом помещении по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

В соответствии с действующим законодательством для регистрации истцов по месту постоянного проживания: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***, необходимо предоставление письменного согласия всех сособственников жилого дома, поскольку дом находится в долевой собственности.

Список документов, необходимых для регистрации гражданина в жилом помещении, предусмотрен п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N713. Требование иных документов не допускается. В связи с этим сотрудник УФМС при приеме документов на регистрацию не может знать о том, состоит ли жилой дом из нескольких квартиры, или нет. Ни справка БТИ, ни технический паспорт жилого помещения для регистрации гражданина в жилом помещении не требуются. Сотрудник УФМС не обязан знать, что жилой дом, находящийся в совместной собственности граждан, состоит из изолированных жилых помещений.

В судебное заседание Дегтяренко Д.С. и Е.В., Аринин А.Ю., Рыженковы В.А. и О.С. не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Дегтяренко Е. В. на основании договора дарения от 28.08.2014 является собственницей 5/11 долей жилого дома общей площадью 92,26 кв. м с пристроями и принадлежностями и 6/11 долей земельного участка, общей площадью 500,6 кв. м, расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

Другими сособственниками жилого дома и земельного участка по указанному адресу являются Рыженков В. А. и Рыженкова О. С.

Законом РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрен обязательный регистрационный учет граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В настоящее время истцы не могут зарегистрироваться в жилом доме по ул.Г***, *** в г.Ульяновске ввиду невозможности предоставить согласие на их регистрацию других сособственников дома.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически дом по указанному адресу является 2х-квартирным жилым домом (в кадастровом паспорте указано- многоквартирный жилой дом).

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 N 47. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении ( ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Учитывая, что дом по ул. Г***, *** в г.Ульяновске состоит из 2х изолированных квартир, регистрация истцов в указанном доме прав других сособственников дома не нарушает.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно возложил на УФМС России по Ульяновской области обязанность по регистрации истцов в указанном доме.

Дело обоснованно рассмотрено судом в порядке искового производства, поскольку истцы не оспаривали правомерность действий УФМС России по Ульяновской области по отказу в регистрации их в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: