Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 декабря 2005 г. N 86-Ад05-2 Суд, отменяя административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, руководствовался тем, что данный вид наказания влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, таким образом, допустив серьезное вмешательство в право заявителей на уважение их семейной жизни, защищенное международным договором

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 декабря 2005 г. N 86-Ад05-2

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу К. на постановление судьи Ковровского городского суда от 22.11.2004 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении К., установил:

Постановлением судьи Ковровского городского суда от 22.11.2004 г. гражданин Республики Узбекистан К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка регистрации на территории Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Председателем Владимирского областного суда 05.03.2005 г. жалоба К. оставлена без удовлетворения.

В жалобе К. не оспаривает свою вину в совершении административного правонарушения, однако, считая назначенное ему наказание чрезмерно суровым, просит изменить постановление судьи от 22.11.2004 г., исключив из него указание на назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Жалоба К. поддержана его супругой Б., которая в поданном заявлении указывает на то, что назначенное К. административное наказание лишает их возможности вести совместную семейную жизнь на территории РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, представленными документами, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Санкция ст. 18.8 КоАП РФ, по которой К. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати МРОТ с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела и представленных с жалобой документов следует, что К. с 12.10.2004 г. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Б., проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: г. Ковров, ул. Маяковского, 87-39, где ранее он уже оформлял регистрацию по месту пребывания, и что 04.11.2004 г. Б. вновь было составлено заявление о его регистрации до 03.02.2005 г. по данному адресу.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о согласии Б. на проживание К. в принадлежащей ей квартире, а также о наличии у них совместной семейной жизни, не были исследованы судьей при решении вопроса о назначении К. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость выяснения этого вопроса объясняется тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспор