Решение Нижегородского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 7-1134/2015

Судья Нижегородского областного суда М.А.Кручинин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО"Хабарское II", подписанной директором П., на решение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27мая 2015года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 09февраля 2015года о привлечении ООО"ХабарскоеII" к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 09февраля 2015года заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, ООО"ХабарскоеII" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО"ХабарскоеII" обжаловало его в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода, который своим решением от 27мая 2015года постановление должностного лица оставил без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ООО"ХабарскоеII" просит отменить решение судьи районного суда и удовлетворить жалобу, ссылаясь на аналогичные доводы, изложенные ранее в жалобе на постановление.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился защитник ООО"ХабарскоеII" Г., который доводы жалобы поддержал в полном объеме. Указал, что представленными доказательствами не подтверждено то обстоятельство, что мусор располагался на земельном участке, принадлежавшем ООО"ХабарскоеII". Фотосъемка производилась в зимнее время, привязки местности к топографическим координатам не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Г., суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО"ХабарскоеII" на предмет соблюдения земельного законодательства в период (дата, время) должностными лицами Управления сельского хозяйства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью ***кв.м., расположенный по адресу: ***, принадлежащий на праве собственности ООО"ХабарскоеII", загрязнен, захламлен, а именно: в трех местах, расположенных в непосредственной близости друг от друга, общей площадью ***м 2 указанного земельного участка находится свалка ТБО (стекло, пакеты, коробки, пластиковые бутылки и др.) и крупногабаритный мусор (старые доски и бревна, спиленные деревья и сучья, старая мебель и др.), чем нарушены требования ст.ст.12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Выявленные в ходе проверки нарушения требований земельного законодательства были зафиксированы (дата, время) в акте проверки с приложением фотоматериалов и ситуационных планов расположения земельных участков.

Кроме того, ***года при осмотре земельного участка, в месте нахождения свалок, было установлено, что ООО"ХабарскоеII" не проведены мероприятия по ограничению доступа к месту свалок, а также не проведены мероприятия по ликвидации свалок. Данные обстоятельства зафиксированы (дата, время) в протоколе осмотра территории с приложением к нему обмера площади земельного участка, схематического чертежа земельного участка с указанием мест свалки, фототаблиц, письменных объяснений представителя ООО"ХабарскоеII" Г. и ведущего специалиста сектора растениеводства Управления сельского хозяйства П.

(дата, время) старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора в отношении ООО"ХабарскоеII" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола с приложенными к нему материалами заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл 09февраля 2015года в **часов **минут было вынесено постановление о привлечении ООО"ХабарскоеII" к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа, а затем и судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода исследовали все собранные по делу доказательства, в том числе представленные ООО"ХабарскоеII" (документы, свидетельствующие об обращении ООО"ХабарскоеII" в Нижегородскую природоохранную прокуратуру от **, в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области от **, письмо ООО"ХабарскоеII" от ** вх. N**), оценили их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, дав мотивированную оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы, подробно изложив основания, по которым принимаются одни доказательства и отвергаются другие, и пришли к мотивированным и обоснованным выводам о виновности ООО"ХабарскоеII" в совершении указанного административного правонарушения. Данная оценка сомнений не вызывает.

Вид и размер наказания ООО"ХабарскоеII" назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), - в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, то есть применен штраф в минимальном размере.

Доводы жалобы о неточном определении координат мест нахождения трех свалок, о невозможности в зимний период установить местонахождение свалок, об отсутствии возможности в осенне-зимний период очистить земельный участок, были предметом тщательной проверки в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении. Дополнительной аргументации данные доводы жалобы не требуют.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судей Нижегородского районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены судебного решения и постановления административного органа.

Поскольку по данному делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, то законных оснований для отмены состоявшихся по делу судебного решения и постановления административного органа не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27мая 2015года и постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 09февраля 2015года оставить без изменения, а жалобу ООО"Хабарское II", подписанную директором П., - без удовлетворения.

Судья областного суда: М.А.Кручинин