Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 02 июля 2015 г. по делу N 33А-1236/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 02 июля 2015 г. по делу N 33А-1236/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО6,

судей: ФИО3 и ФИО5,

при секретаре - ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по апелляционной жалобе начальника территориального отделения в "адрес" ФГКУ "Западрегионжилье" (далее - территориальное отделение) на решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отделения, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходит военную службу по контракту, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ года, в войсковой части N.

Решением начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ухудшил свои жилищные условия, снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: "адрес", "адрес", принадлежащей на праве собственности матери его супруги.

После этого ФИО1 подал в ЗРУЖО заявление о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении, в чем решением начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать незаконными действия начальника территориального отделения, связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о его принятии на указанный учет.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил.

В апелляционной жалобе руководитель территориального отделения, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы обращает внимание на то, что каких-либо соглашений о порядке проживания ФИО1 и члены его семьи с собственником жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", "адрес", не заключали, в добровольном порядке снялись с регистрационного учета с целью получать денежную компенсацию за наем жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции сослался на то, что ФИО1 и члены его семьи постоянно проживая в квартире, принадлежащей на праве собственности матери жены заявителя ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета и выехали из названной квартиры по настоянию собственника указанного жилья.

Однако такой вывод суда не соответствует материалам дела и нормам материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76 -ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, обеспеченность военнослужащего жилым помещением по месту прохождения военной службы исключает возможность обеспечения его служебным жильем в этом населенном пункте или непосредственной близости от него.

Из материалов дела видно, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в городе "адрес". Он и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ года были зарегистрированы и проживали в квартире общей площадью N кв. м., расположенной по адресу: "адрес", "адрес". ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи в добровольном порядке снялись с регистрационного учета и были зарегистрированы по адресу войсковой части N.

Обстоятельства снятия ФИО1 и членов его семьи с регистрационного учета по указанному выше адресу и их регистрации по адресу воинской части с целью получать денежную компенсацию за наем этого же жилого помещения были установлены вступившим в законную силу решением "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что жилым помещением заявитель и члены его семьи были обеспечены, а снявшись с регистрационного учета из квартиры и зарегистрировавшись по адресу воинской части создали условия, требующие участия со стороны командования в обеспечении их служебным жилым помещением.

Действия заявителя и членов его семьи являются намеренными, направленными на получение служебного жилого помещения, являющимися одной из форм злоупотребления правом (ст. 10 ГПК РФ), которое не подлежит судебной защите.

Утверждения заявителя о вынужденности выселения из квартиры матери материалами дела не подтверждаются.

При таких данных суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что действия начальника территориального отделения, связанные с отказом в принятии заявителя на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений являются незаконными.

С учетом изложенного обжалуемое судебное решение не может быть признано законным в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, и подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить.

В удовлетворении заявления ФИО1 - отказать.

Подписи

Верно

Председательствующий: ФИО6

Секретарь судебного заседания: ФИО4