Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 30 апреля 2015 г. по делу N 33А-737/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 30 апреля 2015 г. по делу N 33А-737/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей: ФИО3 и ФИО8,

при секретаре ФИО7, с участием заявителя и его представителя ФИО4, старшего помощника военного прокурора "адрес" гарнизона майора юстиции ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Центрального военного округа (далее - командующий) - ФИО6 на решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании действий командующего и начальника ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с увольнением заявителя с военной службы, исключением его из списков личного состава воинской части и снятием с жилищного учета.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения заявителя и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из материалов дела и решения суда, ДД.ММ.ГГГГ управление жилищного обеспечения предоставило ФИО1 "адрес" по адресу: "адрес", заключило с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, в связи с чем в тот же день заявитель был снят с жилищного учета.

Приказами командующего от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ того же года.

Между тем вступившим в законную силу заочным решением "адрес" городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ возложена обязанность заключить договор социального найма на "адрес" по адресу: "адрес", с бывшим военнослужащим ФИО10

Определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес" областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении ФИО1 "адрес", расположенной по адресу: "адрес", и заключенный с ним договор социального найма признаны незаконными. Кроме того, в соответствии с данным судебным постановлением ФИО1 подлежит выселению из указанного жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя "адрес" отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что согласия на увольнение с военной службы без предварительного обеспечения жильем он не давал. Поскольку он подлежит выселению из предоставленного ему жилого помещения, то приказы командующего о его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава, а также решение жилищного органа о снятии его с жилищного учета являются незаконными.

С учетом изложенного заявитель просил суд обязать:

- командующего отменить приказы от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N;

- начальника управления жилищного обеспечения отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с жилищного учета;

- руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - Единый расчётный центр) начислить и выплатить ему денежное довольствие за период восстановления на военной службе.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель командующего просит решение суда в части отмены приказов командующего об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований по следующим основаниям.

Суд не учел, что процедура увольнения заявителя с военной службы соответствует действующему законодательству и командованием соблюдена.

На период издания оспоренных приказов ФИО1 был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, а поэтому действия должностного лица положениям ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не противоречат.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Таким образом, указанные военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до предоставления им жилых помещений.

Действительно, оспоренные приказы об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков части изданы после предоставления ему жилья, заключения с ним договора социального найма и снятия с жилищного учета, что свидетельствует о соблюдении должностными лицами установленного законом порядка увольнения.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 13 и ч. 2 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Вступившим в законную силу заочным решением "адрес" городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ возложена обязанность заключить договор социального найма на "адрес" по адресу: "адрес", с бывшим военнослужащим ФИО11

При этом названным судебным постановлением установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ распределил ФИО12 "адрес" еще ДД.ММ.ГГГГ и такие действия Департамента являются правомерными.

Несмотря на судебное решение, жилищные органы спорное жилое помещение ФИО13 не предоставили, а в последующем распределили его ФИО1.

В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении ФИО1 "адрес" по адресу: "адрес", и заключенный с ним договор социального найма признаны незаконными, при этом ФИО1 подлежит выселению из указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 право на получение жилого помещения до увольнения с военной службы, предусмотренное ст. 23 Закона, не реализовал, поскольку на момент спорных правоотношений он в силу судебных решений был лишен права пользования предоставленной ему в "адрес" квартирой.

В этой связи суд обоснованно обязал командующего отменить как незаконные приказы от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N и восстановить заявителя на военной службе.

Иная оценка обстоятельств дела, которой придерживается автор апелляционной жалобы, с учетом вышеизложенного является несостоятельной.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками Центрального военного округа ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Верно:

Судья ФИО8

Секретарь судебного заседания ФИО7