Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 июня 2015 г. по делу N 3-42/2015

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Губаревой С.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Орлова Е.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Орлов Е.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований Орлов Е.Н. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4631 кв. м., расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов. Кадастровая стоимость данного земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01 января 2013 года, составляет "данные изъяты". Между тем, согласно отчету ООО " Ф" от 30 января 2015 года N 52-21, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на 01 января 2013 года составляет "данные изъяты" рублей, что существенно ниже его кадастровой стоимости.

Ссылаясь на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и, указывая на нарушение своих прав в области налогообложения, Орлов Е.Н. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4631 кв. м., расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости, в размере "данные изъяты" рублей.

В ходе рассмотрения дела судом заявитель изменил свои требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4631 кв. м., расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей, определенной заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью " Н" (далее также ООО " Н").

В судебном заседании заявитель Орлов Е.Н. не участвовал. Его представитель Бабакина Е.В. поддержала заявление в измененном варианте.

Представители заинтересованных лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Федотова А.А., администрации г. Чебоксары - Артемьева А.В., Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - Ярчеев А.В. Министерства финансов Чувашской Республики - Колесникова М.Н., Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике- Молоствова М.Г. не возражали против удовлетворения заявления Орлова Е.Н. с учетом изменений.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1 и 5).

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Следовательно, действующее законодательство допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам определены Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что Орлову Е.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4631 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, которая была определена по состоянию на 1 января 2013 года и утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года N 396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики", составляет "данные изъяты".

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности Орлова Е.Н. как собственника земельного участка, и Орлов Е.Н. в связи с этим вправе в судебном порядке оспаривать эти результаты по основанию установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному заявителем отчету ООО " Ф" от 30 января 2015 года N 52-21 рыночная стоимость земельного участка площадью 4631 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 01 января 2013 года составляет "данные изъяты" рублей.

На указанный отчет получено положительное экспертное заключение НП " Э" от 09 февраля 2015 г. N.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2015 года по ходатайству представителя администрации г. Чебоксары было назначено проведение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего Орлову Е.Н., производство экспертизы поручено экспертам ООО " Н" (г. Казань).

Согласно заключению эксперта-оценщика ООО " Н" ФИО1 от 13 мая 2015 года рыночная стоимость объекта с кадастровым номером N, площадью 4631 кв.м. по состоянию на 1 января 2013г. составляет "данные изъяты" рублей.

На основании этого заключения заявитель изменил свои требования в части размера рыночной стоимости указанного земельного участка.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд полагает необходимым положить в основу решения об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка заключение эксперта ООО " Н", согласно которому по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, составляет "данные изъяты" рублей.

Суд находит указанное заключение эксперта соответствующим требованиям закона об относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из следующего.

Судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельных участков была назначена судом в соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку для разрешения возникших при рассмотрении дела вопросов требовались специальные познания.

В соответствии со статьей 171 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт ООО " Н" был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт ООО " Н", проводивший экспертизу, имеет необходимое образование и достаточный стаж работы по соответствующей специальности.

Указанное заключение эксперта основано на результатах подробного анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного экспертом метода исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, примененные экспертом корректировки и другие необходимые сведения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта ООО " Н" и находит его соответствующим части 1 статьи 85, части 1 и части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как оно является полным и объективным, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате исследований выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, рыночная стоимость этого земельного участка составляет "данные изъяты" рублей.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Следовательно, настоящее решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, является основанием для внесения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в государственный кадастр недвижимости в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Чувашской Республики

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4631 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики: С.А.Губарева

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2015 года.