Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 июля 2015 г. по делу N 33-2990/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Л.К.,

судей Нестеровой Л.В., Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Администрации г. Алатыря Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года по гражданскому делу по иску Волковой Л.Б. к администрации города Алатырь Чувашской Республики, ОАО "А" о приведении ливневой канализации в надлежащее состояние, возмещении причиненного, ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Л.Б. обратилась в суд с иском к администрации города Алатырь Чувашской Республики, ОАО "А" о приведении ливневой канализации в надлежащее состояние, возмещении причиненного, ущерба и компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка и дома, расположенного на нем, по адресу: "адрес". Дом и участок приобретались ею с целью проживания и ведения личного подсобного хозяйства.

По территории ОАО "А", смежной с ее земельным участком, проходит ливневая канализация (далее ливневка), которая имеет дефекты, влекущие за собой такие последствия, как отток из нее сточных вод на земельный участок истца. В течении 3 лет, поток сточных вод из ливневки полностью заливает ее земельный участок. Своими силами она неоднократно пыталась устранить поступление стоков, засыпая землей места, откуда они вытекают, но безрезультатно. В настоящее время из-за сточных вод участок пришел в состояние, непригодное для использования. Письменные обращения в администрацию города Алатыря, ОАО "А" результатов не дали, были приняты решения, но они не исполнены. Бездействием ответчиков ей нанесен вред.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по результатам лабораторных исследований воды и почвы, взятых на ее земельном участке, установлено несоответствия гигиеническим нормативам, вода из колодца не соответствует требованиям СанПиН, а почва по степени эпидемической опасности относится к категории "чрезвычайно опасная".

С целью приведения почвы на ее земельном участке в пригодное для садоводства и огородничества состояние необходимо провести ряд работ. Согласно прилагаемому расчету, сумма реального ущерба составляет "0" руб. Также она понесла материальные убытки при потере урожая, откачке воды с участка в размере "0" руб.

Кроме того, ответчики своим бездействием в течение долгого времен причиняют ей нравственные и физические страдания, компенсацию морального вреда она оценивает в "0" руб.

В ходе судебного разбирательства истец свои требования неоднократно дополняла, с учетом чего просила: обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" привести ливневую канализацию в надлежащее состояние, исключающее в будущем проникновение сточных вод на ее земельный участок; взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" солидарно реальный ущерб в сумме "0" рублей; взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" солидарно компенсацию за утерю урожая, отведение воды с участка, возведение насыпи в сумме "0" рубля; взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" солидарно компенсацию морального вреда в сумме "0" руб.; взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" судебные расходы, связанные с оплатой производства экспертизы в размере "0" руб.; взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" солидарно расходы, связанные с реконструкцией (необходимой для проезда техники на земельный участок для рекультивации) уличного газопровода в размере "0" руб.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года постановлено:

Исковые требования Волковой Л.Б. к администрации города Алатыря Чувашской Республики, Волковой Л.Б. к администрации города Алатыря Чувашской Республики и ОАО "А" о приведении ливневой канализации в надлежащее состояние, возмещении причиненного ущерба и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения провести реконструкцию системы водоотвода ливневой канализации с организацией надземного (закрытого) коллектора с соблюдением требований, предъявляемым к ливневым канализациям, исключающее в будущем проникновение сточных вод на земельный участок домовладения "адрес". На время строительства ливневой канализации имеющиеся водоотводные каналы оборудовать согласно СНиП, а именно: канаву оборудовать железобетонными лотками, специальными мусорозадерживающими устройствами для обеспечения должного пропуска воды по лоткам; периодически обслуживать ливневую канализацию путем механической отчистки железобетонных лотков.

Взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу Волковой Л.Б. материальный ущерб, нанесенный земельному участку домовладения "адрес" в связи с его подтоплением водой из ливневой канализации, в размере "0" рублей, судебные расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы, в размере "0" рублей, всего на общую сумму "0" рублей 95 копеек.

Исковые требования Волковой Л.Б. к администрации города Алатырь о взыскании материального ущерба на сумму, превышающую "0" рублей 95 копеек оставить без удовлетворения.

Исковые требования Волковой Л.Б. к администрации города Алатырь и ОАО "А" о взыскании расходов, связанных с реконструкцией (необходимой для проезда техники на земельный участок для рекультивации) уличного газопровода в размере "0" рублей, о взыскании компенсации за утерю урожая, отведение воды с участка, возведение насыпи в сумме "0" рубля и компенсации морального вреда в размере "0" рублей - оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "экспертиза" за проведение дополнительной судебной строительно-технической экспертизы "0" рублей, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "экспертиза" N, банк получателя ВТБ24 (ПАО), к/счет N, БИК 044525716, ИНН 7710922690, КПП 771001001.

Дополнительным решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 07 мая 2015 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Волковой Л.Б. об обязании ОАО "А" привести ливневую канализацию в надлежащее состояние, исключающее в будущем проникновение сточных вод на ее земельный участок и взыскании реального ущерба отказать.

На решение суда администрацией г.Алатыря Чувашской Республики подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Волкова Л.Б. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представитель администрации г.Алатыря Чувашской Республики просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение по приведенным в апелляционной жалобе доводам, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от 15.12.2002 года, Волковой Л.Б. принадлежит земельный участок площадью "0" кв.м. по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, N записи регистрации 21-01/03-15/2002-157 от 20.12.2002 г.

По территории ОАО "А", смежной с земельным участком, принадлежащим Волковой Л.Б. проходит ливневая канализация.

Судом также установлено, что потоком сточных вод периодически происходит подтопление земельного участка площадью "0" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего истцу, из-за чего участок пришел в состояние, непригодное для использования.

Из сообщения территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 28.10.2013 г. следует, что проба воды из колодца, расположенного на участке дома "адрес", не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников по санитарно-химическим показателям", пробы почвы не соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы".

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 01 июля 2014 г. водоотводное сооружение (ливневая канализация) на территории ОАО "А" не отвечает требованиям строительных норм и правил, а именно: СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Техническим указаниям по проектированию и строительству дождевой канализации.

Территория расположенных выше улиц Пролетарская и Гончарова представляют собой асфальтированное дорожное покрытие, по которым дождевые, талые воды беспрепятственно попадают в сеть ливневой канализации, расположенной на территории ОАО "А" по адресу: "адрес".

С расположенных выше улиц всевозможный мусор во время ливней попадает в водоотводное сооружение вместе с грунтом, являясь препятствием для прохождения потока воды, которая переливается через борта и затапливает приусадебную территорию истицы.

Конструкции и элементы водоотводного сооружения способствуют накапливанию и растеканию воды на поверхности земли и подтапливанию территории существующего домовладения частной застройки "адрес", т.к. не обеспечивает должный сбор, пропуск и необходимый сбор поверхностных вод, поступающих с территории выше расположенных участков.

Конструкции и элементы ливневой канализации, расположенной на территории ОАО "А" по адресу: "адрес", не обеспечивают должный сбор, пропуск и необходимый сброс поверхностных вод, поступающих с территории выше расположенных участков. Однако, ливневые стоки с территории, принадлежащей ОАО "А" не попадают в ливневую канализацию, проходящую по границе Общества и домовладения "адрес", так как территория ОАО "А" имеет собственную сеть ливневой канализации и территория ОАО "А" расположена ниже отметки территории частного домовладения "адрес". Подтопление ливневыми стоками с территории ОАО "А" землевладения, расположенного по адресу: "адрес" не возможно, т.к. территория ОАО "А" расположена ниже отметки территории частного домовладения "адрес".

Имеющиеся нарушения системы водоотвода ливневой канализации являются причиной заражения почвы земельного участка частного домовладения "адрес".

В целях предупреждения последствий природных явлений (подтопление жилых домов) экспертиза предлагает разработать и осуществить проект по реконструкции системы ливневой канализации.

Система водоотвода ливневой канализации не соответствует требованиям строительных норм и правил. Для устранения выявленных нарушений, необходимо провести реконструкцию системы водоотвода ливневой канализации, с организацией надземного (закрытого) коллектора, с соблюдением требований предъявляемых к ливневым канализациям.

На время строительства ливневой канализации имеющиеся водоотводные каналы необходимо оборудовать согласно СНиП, а именно: канаву оборудовать железобетонными лотками, специальными мусорозадерживающими устройствами, для обеспечения должного пропуска воды по лоткам; периодически обслуживать ливневую канализацию путем механической отчистки железобетонных лотков.

Конструкции и элементы водоотводного сооружения способствуют накапливанию и растеканию воды на поверхности земли и подтапливанию территории существующего домовладения частной застройки "адрес", т.к. не обеспечивают должный сбор, пропуск и необходимый сброс поверхностных вод, поступающих с территории выше расположенных улиц. Для приведения почвы земельного участка частного домовладения "адрес" в пригодное состояние необходимо вывезти зараженный грунт с земельного участка, завести и спланировать новый плодородный слой почв. Периодическое подтопление земельного участка частного домовладения "адрес" поверхностными ливневыми водами, с территорий расположенных выше улиц по системе ливневой канализации не отвечающих требованиям СНиП, является основанием для признания его непригодным для садоводческой деятельности.

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы от 08.12.2014 г., стоимость восстановительных работ по замене зараженного грунта с учетом материалов, необходимых для выполнения соответствующих работ, составляет: "0" рублей, согласно прилагаемой смете. (Смета составлена в уровне цен на III квартал 2014 г. (ТЕР-2001 Чувашской Республики).

Дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной подтопления и заражения почвы земельного участка по "адрес", принадлежащего Волковой Л.Б. является нарушения работы системы водоотвода ливневой канализации. Для предотвращения подтопления территории домовладения необходимо выполнить ряд мероприятий.

Удовлетворяя иск, обязывая Администрацию г. Алатыря выполнить мероприятия, необходимые для устранения выявленных нарушений, взыскивая с Администрации г. Алатыря в пользу Волковой Л.Б. причиненный ущерб в сумме "0" рублей, судебные расходы, суд правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о том, что согласно действующему законодательству орган местного самоуправления полномочен был решить вопрос, связанный с периодическим подтоплением и заражением земельного участка истца, однако, на протяжении трех лет проблема подтопления земельного участка истца не разрешена, в результате имуществу истца причинен материальный ущерб, который подлежит взысканию с Администрации г. Алатыря.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал объективную оценку доказательствам, которыми эти обстоятельства подтверждаются, и принял законное и обоснованное решение.

Оспаривая решение, Администрация г. Алатыря в апелляционной жалобе приводит доводы о своем несогласии с экспертным заключением, положенным в основу судебного решения, согласно которому определен размер ущерба, взысканного с ответчика в пользу истца. В жалобе указано, что в экспертном заключении эксперт указывает на нормативные документы, которые использовались при определении сметной стоимости работ, однако рекомендуемые индексы предназначены для формирования начальной цены торгов при подготовке капитального строительства, и для взаимозачетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены. При расчете локальной сметы на рекультивацию земельного участка в ценах третьего квартала 2014 года с применением ТЕР по Чувашской Республике, стоимость восстановительных работ составила "0" рублей.

Между тем, оценивая экспертное заключение, суд первой инстанции правомерно признал данное доказательство допустимым и достаточным, поскольку выводы эксперта основаны на имеющихся в материалах дела документальных данных, допустимых методиках экспертной оценки. Доводы ответчика о недостатках в заключении экспертизы во внимание приняты быть не могут. В экспертном заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, приложен соответствующий расчетный материал; эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Ответчиком в установленном законом порядке указанное заключение не опровергнуто, доводы относительно иной стоимости причиненного ущерба допустимыми доказательствами не подтверждены.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают суждения и выводы суда, приведенные в решении, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.

Все представленные доказательства судом исследованы полно, всесторонне, им дана правильная оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно. Выводы суда соответствуют обстоятельствам, установленным судом, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Администрации г.Алатыря Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Комиссарова

Судьи Л.В. Нестерова

А.Е. Спиридонов