Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-4585/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Берко А.В.,

судей Бостанова Ш.А. и Горкуна В.Н.,

при секретаре Кофановой А.Л.,

с участием представителя Комитета градостроительства администрации города Ставрополя Кунициной И.Б. и представителя администрации города Ставрополя Кравченко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Иванова С.Г., поданную на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 июля 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Иванову ... , о признании строения самовольным, его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее Комитет) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что 01.12.2008 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:012101:214 площадью 381 кв. м, расположенный по адресу: город Ставрополь, улица ... , в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 28.10.2005 года N 4763, предоставлен Иванову С.Г. в аренду на новый срок 03 года для продолжения проектирования и строительства магазина с офисными помещениями в соответствии с постановлением главы города Ставрополя N 221. Договор аренды указанного земельного участка N 6939 заключен Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с Ивановым С.Г. 10.12.2008 года, сроком по 30.11.2011 год, прошел государственную регистрацию 28.01.2009 года. Кроме того, 02.07.2009 года Иванов С.Г. обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка для организации парковки и благоустройства территории, прилегающей к строящемуся магазину с офисными помещениями по ул. Доваторцев, 53-а. Уведомлением от 26.04.2010 года Иванову С.Г. было отказано в предоставлении земельного участка по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект капитального строительства по указанному адресу. Уведомлением от 15.04.2010 N 09/02-01/1-1408 Иванову С.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями по ул. ... , в гор. Ставрополе, согласно проекту (общая площадь - 1208 кв. м, количество этажей - 5 ед., с подвалом) по причине производимой реконструкции проезжей части улицы Доваторцев. Наличие строений на участках, выступающих за линию сложившейся застройки затруднит выполнение реконструкции согласно проекту, разработанному ОАО "Институт "Ставропольгражданпроект".

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 12 октября 2010 года оставлены без удовлетворения требования Иванова С.Г. о признании вышеуказанного решения Комитета об отказа незаконным. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 декабря 2010 года вышеуказанный судебный акт изменен, отказ от 15.04.2010 года N 09/02-01/1-1408 в выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями на земельном участке по адресу: гор. Ставрополь, ул. ... , признан незаконным, суд обязал Комитет выдать Иванову С.Г. разрешение на строительство магазина с офисными помещениями по указанному адресу, согласно проекту (общая площадь -1208 кв. м, количество этажей - 5 ед., с подвалом). 14.03.2011 года Комитетом выдано разрешение N RU 26309000-"00163-С" на строительство здания магазина с офисными помещениями (общая площадь 1208 кв. м, площадь земельного участка - 381 кв.м., этажность - 5 единиц с подвалом, строительный объем 5793,8 кв. м) по ул. ... в гор. Ставрополе, со сроком действия до 10.02.2012 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 31.03.2011 года за Ивановым С.Г. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - магазин с офисными помещениями, нежилое, площадь застройки 243,2 кв. м, степень готовности 8 %. 29 октября 2009 года, Комитетом было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства - указанного выше участка проезжей части улицы Доваторцев. Данное разрешение выдано на основании проекта, разработанного ОАО "Институт Ставропольгражданпроект" в 2009 году. Кроме того, на реконструкцию дороги имеется положительное заключение Государственной экспертизы в сфере строительства от 02.06.2009 года N 26-1-3-0153-09.

Согласно проектной документации (в связи с существенным расширением проезжей части), проектируемое строение - магазин с офисными помещениями будет находиться на участке, выступающем за линию сложившейся застройки, что затруднит выполнение реконструкции проезжей части. Кроме того, из представленных документов усматривается, что общая площадь проектируемого Ивановым С.Г. объекта недвижимости составляет 1208 кв. м. количество этажей - 5 ед., с подвалом. Площадь предоставленного ему земельного участка составляет 381 кв.м. Таким образом, объект недвижимости будет занимать почти всю площадь земельного участка и не оставит места для осуществления благоустройства, парковки. 06.04.2011 года Комитетом было приостановлено действие разрешения на строительство от 14.03.2011 N RU 26309000-"00163-С". На сегодняшний день срок действия данного разрешения истек, ответчик Иванов С.Г. с заявлением о выдаче разрешения на продолжение строительства не обращался. 10.02.2014 года выездом на место специалистами Комитета по вышеуказанном адресу установлен факт нахождения на земельном участке, расположенном по адресу: гор. Ставрополь, ул. ... , незавершенного строительством (ЖБИ каркас) объекта недвижимости наружными размерами 33 м. х 8,5 м., этажностью 5 единиц с подвалом. Строительная площадка фактически превышает площадь земельного участка, предоставленную постановлением администрации города Ставрополя от 29.04.2013 года N 1300. Размещение объекта капитального строительства допущено с нарушениями охранных зон инженерных коммуникаций (газопровода высокого давления), требований норм ограждения строительной площадки (отсутствует сетка-рабица, козырьки в пешеходных зонах, аварийное освещение). Действующая строительная площадка не соответствует проекту организации строительства, нарушены СНИП 42.13330.2011 п. 8.21 - расстояние от объекта застройки до бровки земляного полотна дороги по ул.

Доваторцев (категория дорог 4) 15,5 м (акт осмотра объекта капитального строительства от 10.02.2014 N 10-02/2014). Уведомлением от 01.08.2011 года N 09/02-01/1-3812 администрацией города Ставрополя Иванову С.Г. отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 287 кв. м. территории, прилегающей к строящемуся зданию по ул. ... В соответствии со ст. 85 ЗК РФ запрашиваемый земельный участок входит в состав территории общего пользования, предназначен для озеленения и устройства инженерных коммуникаций. 26.12.2011 года Иванову С.Г. уведомлением N 09/02-01/1-6116 было отказано в предоставлении земельного участка по ул. ... в гор. Ставрополе в аренду на новый срок для продолжения строительства магазина с офисными помещениями. Однако, постановлением администрации города Ставрополя от 29.04.2013 года N 1300 Иванову С.Г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:12:012101:214 площадью 381 кв. м по ул. ... в гор. Ставрополе для продолжения строительства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у Комитета возникли основания полагать, что возведенный Ивановым С.Г. в настоящее время объект недвижимого имущества наружными размерами 33 м х 8,5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, расположенный на земельном участке по ул. ... в городе Ставрополе, является самовольной постройкой. Арендуемый Ивановым С.Г. земельный участок расположен вдоль красной линии и граничит с ней. Построенный объект недвижимого имущества на сегодняшний день занимает почти всю площадь земельного участка. Данные обстоятельства говорят о том, что данное строение в дальнейшем будет находиться за линией регулирования застройки. Законодательством установлена обязанность соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, красных линий и линий застройки.

Согласно ТСН 30-312-2006 при проектировании здания необходимо выполнить в пределах отведенного участка посадку здания таким образом, чтобы часть земельного участка оставалась для благоустройства подъездных путей к нему, парковки автомобилей, расположения зеленых насаждений. Проект реконструкции улицы Доваторцев, разработанный ОАО "Ставропольгражданпроект", может корректироваться и в будущем указанный земельный участок может быть затронут строительными работами. Кроме того, в настоящее время разрешение на ввод реконструированного объекта - автодороги, в эксплуатацию еще не выдано, следовательно, реконструкция еще не завершена. Улица Доваторцев является частью трассы федерального значения и постоянно требует реконструкций и расширения. В настоящее время в проектной документации, представленной Ивановым С.Г. при получении им разрешения N RU 26309000-"00163-С" на строительство здания магазина с офисными помещениями (общая площадь 1208 кв. м, площадь земельного участка - 381 кв. м, этажность - 5 единиц с подвалом, строительный объем 5793,8 кв. м) по ул. ... в городе Ставрополе от 14.03.2011 года отсутствует схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта капитального строительства; размещение проектируемого объекта не соответствует градостроительному плану, объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, площадь земельного участка в проектной документации не соответствует правоустанавливающим документам; планируемое строительство магазина с офисными помещениями не соответствует требованиям правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 года N 97, а именно: планируемый объект расположен в зоне городских территорий общего пользования Р-2, для которых установлены предельные параметры разрешенного строительства - максимальная высота зданий 3 этажа, минимальный отступ от красных линий 5 метров.

На сегодняшний день срок действия разрешения на строительство от 14.03.2011 года N RU 26309000-"00163-С" истек, в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 29.04.2013 N 1300 между Ивановым С.Г. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя 09.07.2013 года заключен договор аренды N 2151 земельного участка площадью 381 кв. м. расположенного по адресу город Ставрополь, ул. ... Данный договор прошел государственную регистрацию в УФСГРКК по Ставропольскому краю. Согласно акта осмотра объекта капитального строительства от 10.02.2014 N 10-02/2014 визуально установлено превышение фактических размеров заложенного фундамента разрешенным параметрам строительства.

Истец просил признать незавершенный строительством объект - магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, наружными размерами 33 м х 8.5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, литер А (кадастровый номер 26-26-01/052/2011-057), возведенный на земельном участке по ул. ... в гор. Ставрополе - самовольной постройкой. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Иванова С.Г. на незавершенный строительством объект магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, общей площадью застройки 243,2 кв. м степенью готовности 8% литер А (кадастровый номер 26-26-01/052/2011-057), расположенный по вышеуказанному адресу и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 31.03.2011 года N 26-26-01/052/2011 Иванова С.Г. на указанный объект недвижимости. Обязать ответчика Иванова С.Г. за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести указанное самовольное строение.

03 июля 2014 года решением Промышленного районного суда города Ставрополя исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Иванов С.Г., просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска. Указывает, что строение находится на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке с соблюдением его целевого использования. Строение возводится в соответствии с разрешением на строительство и проектом, утвержденным архитектором, имеет положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав мнение представителей администрации города Ставрополя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы города Ставрополя от 20.09.2005 года N 3314 утвержден акт выбора земельного участка, Иванову С.Г., согласовано место размещения магазина с офисными помещениями и предоставлен в аренду на 03 года земельный участок площадью 381 кв.м. по ул. ... в городе Ставрополе.

При согласовании акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства по ул. ... Иванову С.Г. указано на необходимость соблюдения охранной зоны газопровода - не менее 7,0 метров газопровода до здания.

28.10.2005 года заключен договор аренды земельного участка N4763, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

01.12.2008 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:012101:214 площадью 381 кв.м. расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. ... в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 28.10.2005 года N4763, предоставлен Иванову С.Г. в аренду на новый срок 03 года дня продолжения проектирования и строительства магазина с офисными помещениями в соответствии с постановлением главы города Ставрополя N 221.

Согласно договору аренды земельного участка N6939, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с Ивановым С.Г. от 10.12.2008 года, срок действия по 30.11.2011 год, последний зарегистрирован в установленном законом порядке 28.01.2009 году.

Судом установлено, что 02.07.2009 года Иванов С.Г. обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка для организации парковки и благоустройства территории, прилегающей к строящемуся магазину с офисными помещениями по ул. ...

Уведомлением от 26.04.2010 года Иванову С.Г. было отказано в предоставлении земельного участка для организации благоустройства и парковки в виду отсутствия правоустанавливающих документов на объект капитального строительства по указанному адресу.

23.03.2010 года Иванов С.Г. обратился в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями по ул. ... в городе Ставрополе, согласно проекту от 2008 года.

Согласно уведомлению от 15.04.2010 года N09/02-01/1-1408 Иванову С.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство по причине производимой реконструкции проезжей части ул. Доваторцев.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 12октября 2010 года Иванову С.Г. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Комитета градостроительства администрации города Ставрополя.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14.12.2010 года решение Октябрьского районного суда города Ставрополя изменено, отказ от 15.04.2010 года N 09/02-01/1-1408 в выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями на земельном участке по вышеуказанному адресу, признан незаконным, суд обязал Комитет градостроительства города Ставрополя выдать Иванову С.Г. разрешение на строительство магазина с офисными помещениями по ул. ... в городе Ставрополе согласно проекту.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.02.2014 года N 26-26-01/102/2014-20746, Иванову С.Г. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - магазин с офисными помещениями, степень готовности 8%.

Согласно уведомлению об отказе от 01.08.2011 года N09/02-01/1-3812 администрацией города Ставрополя отказано Иванову С.Г. в предоставлении в аренду земельного участка площадью 287 кв.м. (территория, прилегающая к строящемуся зданию по ул. ... ).

29.04.2013 года постановлением главы администрации города Ставрополя N1300 Иванову С.Г. предоставлен в аренду на новый срок 03 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:012101:214 площадью 381 кв.м. для продолжения строительства магазина с офисными помещениями по ул. ... в квартале 524.

На основании договора аренды N2151 от 09.08.2013 года Иванову С.Г. предоставлен в аренду указанный земельный участок площадью 381 кв.м.

Актом осмотра объекта капитального строительства от 10.02.2013 года установлено, что на земельном участке площадью 381 кв.м., предоставленном в аренду Иванову С.Г. располагается ж/б каркас недостроенного здания размерами 33*8,5 м, этажностью 5, с подвалом. Размещение объекта капитального строительства допущено с нарушениями охранных зон инженерных коммуникаций (газопровода высокого давления), выявлено нарушение требований норм ограждения строительной площадки, несоответствие действующей строительной площадки проекту организации строительства, нарушение правил застройки (согласно СНИП 42.13330.2011 п.8.21 расстояние от объекта застройки до бровки земляного полотна дороги должно составлять 15,5 м).

Актом осмотра специалистами Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 10.02.2014 года установлен факт нахождения на земельном участке, расположенном по адресу: город Ставрополь, ул. ... , незавершенного строительством объекта недвижимости размерами 33*8,5 м., этажностью 5 единиц с подвалом. Строительная площадка фактически превышает площадь земельного участка, предоставленную постановлением администрации города Ставрополя от 29.04.2013 года N1300, размещение объекта капитального строительства допущено с нарушениями охранных зон инженерных коммуникаций (газопровода высокого давления), требований норм ограждения строительной площадки. Действующая строительная площадка не соответствует проекту организации строительства, нарушены нормы СНИП 42.13330.2011 п. 8.21 - расстояние от объекта застройки до бровки земляного полотна дороги по улице Доваторцев.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

При этом проектная документация должна быть утверждена в соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Строительство должно осуществляться на основании проекта от 28.10.2008 года, в отношении которого получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное 12.12.2008 года.

Указанная в экспертном, заключении проектная документация предусматривала строительство проектируемого здания - пятиэтажное с подвалом с размерами 32*7,3 м., проектируемое здание должно размещаться главным фасадом вдоль ул. Доваторцев с отступом от проезжей части на 13,5 метров, проектом предусматривалось размещение на участке здания с офисными помещениями и парковками на 8 и 3 автомобилей, процент застройки - 28,5 %.

В результате проведенных Комитетом проверок соблюдения требований законодательства при осуществлении строительства спорного объекта установлено, что на земельном участке площадью 381 кв.м. по ул. ... гор. Ставрополя расположен объект незавершенного строительства размерами 33*8,5 метров, этажность 5 единиц с подвалом.

Факты отступления от проектной документации, как и отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проект с измененными размерами строения ответчиком не оспаривались.

Так как произведенные ответчиком изменения размеров строения при строительстве здания затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

Согласно материалам дела, строительство должно осуществляться на основании, утвержденного в 2008 году проекта, однако в действительности строительство объекта осуществлено с отступлением от проектной документации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться прокурор, а также в публичных интересах уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

При этом суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22).

Предъявляя требования о сносе самовольного строения на основании ст. 222 ГК РФ, истец указал, что объект, возведенный ответчиком, является самовольной постройкой, осуществленной без получения на это необходимых документов (разрешений, согласований, заключений и т.д.), а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постановляя решение по настоящему делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями указанных выше нормативно-правовых актов, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, согласился с утверждениями истца о наличии предусмотренных ст. 222 ГК РФ оснований для признания спорного объекта недвижимости самовольной постройкой и пришел к выводу о том, что заявленные Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что строительство объекта осуществлено с отступлением от проектной документации, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, но при этом государственная экспертиза таких изменений не проведена, а размеры строения по данным, его технического учета также разнятся как с фактически существующими так и с указанными в утвержденной проектной документации.

Учитывая взаимосвязанные положения ч. 15 ст. 48, ч. 3 ст. 49 и ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, поскольку изменение параметров объекта капитального строительства затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, ответчиком не представлены доказательства утвержденных в установленном порядке изменений в проектную документацию, выводы суда первой инстанции о наличии признаков самовольности строения соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

К тому же арендуемый Ивановым С.Г. земельный участок расположен вдоль красной линии и граничит с ней. Построенный объект недвижимого имущества занимает почти всю площадь земельного участка. Законодательством установлена обязанность соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе освоения территорий городов, красных линий и линий застройки.

В соответствии со СНИПом 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", административные здания должны находиться на расстоянии минимум 6 метров от красных линий. Как видно из ситуационного плана расположения красной линии по ул. ... в городе Ставрополе соблюдение указанных строительных норм при строительстве проектируемого объекта недвижимости становится невозможным. Планируемый ответчиком объект недвижимости находится за линией регулирования застройки и при его возведении в дальнейшем не будет соблюдено необходимое минимальное расстояние до красной линии, что является нарушением требований градостроительного плана.

Судебная коллегия приходит к выводу, что спорное строение - объект недвижимости, возведенный на земельном участке по улице ... в городе Ставрополе, нарушает права и обязанности органа местного самоуправления в части решения вопросов местного значения, в связи с чем, исковые требования комитета градостроительства администрации города Ставрополя обоснованно удовлетворены обжалуемым решением.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными, не имеется.

Представленное ответчиком Ивановым С.Г. суду апелляционной инстанции и приобщенное к делу заключение строительно-технической экспертизы N 1004-Ш/15, принятое в качестве нового (дополнительного) доказательства, исследовалось судебной коллегией и отклонено по основаниям указанным выше. Истцом представлено достаточно доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, о том, что объект, возведенный ответчиком, является самовольной постройкой, осуществленной без получения на это необходимых документов (разрешений, согласований, технических заключений и т.д.), а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить поводом для отмены решения суда в обжалуемых апеллянтами частях, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 июля 2014 года - оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Иванова С.Г. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: