Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-4868/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Минаева Е.В.,

Судей Тепловой Т.В., Меньшова С.В.,

с участием секретаря Калининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчиков по первоначальному иску Манукова ... , Чекмасова ... в лице полномочного представителя Шамлиян Т.П. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2015 года

по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому краю к ООО "Малое седло", Манукову ... Чекмасову ... об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе объектов самовольного строительства

по исковому заявлению Чекмасова ... , Манукова ... к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому краю к ООО "Малое седло" о признании прав собственности на объект недвижимого имущества - кафе,

УСТАНОВИЛА:

Управление Фдерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ООО "Малое седло", Манукову П.В., Чекмасову В.И. о возложении обязанности освободить за свой счет земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка с кадастровым номером ... 4 расположенный по адресу : г ... путем сноса находящихся на его территории зданий и сооружений: кафе литер А общей площадью 57, 3 кв.м., склад литер Б общей площадью 6,5 кв.м., кафе литер В общей площадью 24,2 кв.м., навес литер Г общей площадью 129,4 кв.м., расположенных по адресу:..

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Постановлением главы администрации г. Кисловодска N 957 от 14.09.1999 года ООО "Малое седло" был предоставлен для проектирования временной установки павильона по продаже напитков, благоустройства территории земельный участок площадью 50 кв.м., и 64 кв.м. На основании

договора аренды земли N 07759 от 20.04.2001 г. администрация г. Кисловодска предоставила в аренду сроком на 3 года с (01.05.2001 г. по 01.05.2004

г.) ООО "Малое седло" земельный участок площадью 50 кв.м., и 64 кв.м., а всего 114 кв.м., расположенный у входа в санаторий им. Г.К. Орджоникидзе ... (кадастровый номер ... ) под павильон и благоустройство. Дополнительным соглашением N 975-Ю от 18.11.2004 г. к данному договору, срок аренды указанного земельного участка был продлен сроком по 01 мая 2009 года. Право собственности на земельный участок N ... зарегистрировано за Российской Федерацией 04.04.2014 г. На земельном участке с кадастровым номером 26:34:0203086:17 ООО "Малое седло" были построены следующие здания и сооружения: кафе литер А общей площадью 57, 3 кв.м., склад литер "Б" общей площадью 6,5 кв.м., кафе литер "В" общей площадью 24,2 кв.м., навес литер "Г" общей площадью 129,4 кв.м. Договора аренды земельного участка площадью 50 и 64 кв.м., от 20 апреля 2001 г. не предоставляет арендатору право строительства на предоставленном земельном участке. 10.11.2008 года решением Кисловодского городского суда по гражданскому делу по иску Чекмасова В.И., Манукова П.В. к ООО "Малое седло" о признании права собственности на недвижимое имущество за Чекмасовым В.И. и Мануковым П.В. в равных дрлях по 1/2 доли в праве за каждым признано право общей долевой собственности на вышеуказанные недвижимые объекты. Определением Кисловодского городского суда от 06.04.2009 г. решение Кисловодского городского суда от 10.11.2008 г. отменено. 14.03.2014 года в ходе обследования и проведения контрольных замеров земельного участка с кадастровым номером ... государственным инспектором г. Кисловодска СК по использованию и охране земель было установлено, что площадь указанного земельного участка вместо 114 кв.м., фактически составляет примерно 340 кв.м. На земельном участке расположены кафе с навесом и склад. Конфигурация земельного участка не соответствуют данным землеустроительного дела. Таким образом, возведенные ООО "Малое седло" строения и сооружения выходят за

границы предоставленного земельного участка и расположены на земельном участке Кисловодского лечебного курортного парка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 112 "О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских минеральных вод" к собственности Российской Федерации отнесен Кисловодский лечебный курортный парк. Право собственности Российской Федерации на земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка площадью 9484000 кв.м., кадастровый номер ... зарегистрировано 14.04.2003 г. Земельный участок Кисловодского парка отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для лечебно-оздоровительных целей. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25 июня 2003 г. N 2787-р "О закреплении федерального имущества за федеральным государственным учреждением "Федеральный медицинский центр" Минимущества России Кисловодский лечебный курортный парк закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный медицинский центр" федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФГБУ "Федеральный медицинский центр" Федерального агентства по управлению государственным имуществом). Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 г. N 702 "Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края" Курортный парк включен в список памятников истории и культуры Ставропольского края как ландшафтный памятник, стоит на государственном учете и охране как объект культурного наследия регионального значения. Спорные строения возведены без согласия собственника земельного участка Кисловодского курортного парка, с нарушением разрешенного использования земельного участка Кисловодского курортного парка, без получения разрешительной документации. Таким образом, кафе литер "А" общей площадью 57, 3 кв.м., склад литер "Б" общей площадью 6,5 кв.м., кафе литер "В" общей площадью 24,2 кв.м., навес литер "Г" общей площадью 129,4 кв.м., являются объектами самовольного строительства.

Чекмасов В.И., Мануков П.В. обратились в суд к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому краю, ООО "Малое седло" со встречными исковыми требованиями, в которых просили признать право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, с регистрацией этого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, на следующий объект недвижимого имущества - на кафе, расположенное по адресу: Ставропольский край ... ", этажность: 1, состоящее в целом: из основного строения литер "А", год постройки 2000, общей площадью 55,1 кв.м., включающего в себя следующие помещения: зал, моечную, кухню, торговое, туалет, шкаф; из основного строения литер "В", год постройки: 2002, общей площадью24,2 кв.м., включающего в себя следующее помещение: зал; из склада литер: "Б", общей площадью 7,2 кв.м.; из навеса литер "Г", общей площадью 127,2 кв.м.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2015 года исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому к ООО "Малое седло", Манукову П.В., Чекмасову В.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе объектов самовольного строительства, удовлетворены.

Суд обязал ООО "Малое седло", Манукова П.В., Чекмасова В.И. освободить за свой счет земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка с кадастровым номером ... расположенный по адресу: г ... путем сноса находящихся на его территории зданий и сооружений: кафе литер "А" год постройки: 2000, общей площадью 55,1 кв.м., включающего в себя помещения: зал, моечную, кухню, торговое, туалет, шкаф; из основного строения литер: "В", год постройки: 2002, общей площадью 24,2 кв.м., включающего в себя следующее помещение: зал; из склада литер: "Б", общей площадью 7,2 кв.м.; из навеса литер: "Г", общей площадью 127,2 кв.м.

В удовлетворении встречных требований Чекмасова В.И., Манукова П.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом по Ставропольскому краю к ООО "Малое седло" о признании права собственности на объект недвижимого имущества - кафе, отказано.

В апелляционной жалобе Мануков П.В., Чекмасов В.И. в лице полномочного представителя Шамлиян Т.П., просят решение отменить, встречные исковые требования удовлетворить, мотивируя тем, что судом первой инстанции были допущены многочисленные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, незаконно возлагающие на ответчиков обязанность по сносу спорных объектов недвижимости, и лишающие Манукова П.В., и Чекмасова В.И. права на признание за собой права собственности на спорные объекты, возведенные на земельном участке, ранее предоставленном в установленном законом порядке в аренду ООО "Малое седло". В основу решения положено незаконное заключение эксперта. Судом указаны несоответствующие характеристики обьектов недвижимости, о сносе которых просил истец. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика Манукова П.В. об отложении дела, нарушив его права. После ознакомления с экспертизой также было заявлено ходатайство

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика Чекмасова В.И.-Шамлиян Т.П., представителя ответчика Манукова П.В. - Кизельбашеву А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших ее удовлетворить, решение суда отменить, представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) ( территориальное управление в СК) Полякову А.Г., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела постановлением администрации города-курорта Кисловодска N 957 от 14.09.1999г. ООО "Малое седло" был предоставлен для проектирования временной установки павильона по продаже напитков земельный участок площадью 50 кв.м. и 64 кв.м. для благоустройства территории.

На основании договора аренды земли N 07759 от 20.04.2001г. администрация города Кисловодска предоставила в аренду сроком на 3 года с (01.05.2001г. по 01.05.2004г.) ООО "Малое седло" земельный участок площадью 50 кв.м. и 64 кв.м., а всего 114 кв.м., расположенный у входа в ... Кисловодский лечебный курортный парк (кадастровый номер ... ) под павильон и благоустройство.

Дополнительным соглашением N ... от 18.11.2004г. к вышеуказанному договору аренды срок аренды земельного участка был продлён по 01 мая 2009 года.

Из выписки из ЕГРП право собственности на земельный участок N ... зарегистрировано за Российской Федерацией 04.04.2014г., запись регистрации N..

Из акта обследования от 14 марта 2014 года следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Ставропольский край, ... предоставленном Комитетом имущественных отношений администрации города Кисловодска в аренду ООО "Малое седло" вместо 114 кв.м фактически составляет примерно 340 кв.м. На данном земельном участке расположены кафе с навесом и склад. Конфигурация земельного участка не соответствует данным землеустроительного дела.

Решением Кисловодского городского суда от 10 ноября 2008 года по гражданскому делу по иску Чекмасова В.И., Манукова П.В. к ООО "Малое седло" о признании права собственности на недвижимое имущество за Чекмасовым В.И. и Мануковым П.В. в равных долях по 1/2 доли в праве за каждым признано право общей долевой собственности на вышеуказанные недвижимые объекты.

Сведений о приобретении прав на земельный участок за вышеуказанными обладателями строений отсутствуют.

Определением Кисловодского городского суда от 06 апреля 2009 года решение Кисловодского городского суда от 10 ноября 2008 года отменено.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 14.04.2003г. 26 АГ N 167000, земельный участок с кадастровый номером ... площадью 9484000 кв.м. зарегистрирован за Российской Федерацией на праве государственной федеральной собственности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2014г. земельный участок с кадастровым номером ... площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: ... , имеет разрешенное использование под павильон.

Таким образом, надлежащими доказательствами подтверждены те обстоятельства, что за ответчиками какой-либо вид права на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлен, а ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 114 кв.м занят площадью примерно 340 кв.м., и на нём расположены кафе с навесом и складом, конфигурация земельного участка не соответствуют данным землеустроительного дела N 6350, а возведённые ООО "Малое седло", Чекмасовым В.И., Мануковым П.В. строения и сооружения выходят за границы доставленного земельного участка и расположены на земельном участке Кисловодского лечебного курортного парка.

Спорные строения в существующем виде возведены без согласия собственника земельного участка Кисловодского курортного парка, без получения разрешительной документации, с существенным нарушением норм федерального законодательства об объектах культурного наследия, а именно ст.ст. 33,35,36,45 ФЗ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов РФ".

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

Судом назначена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, из заключения которой N318/15 от 31.03.2015 года следует, что на спорном земельном участке с кадастровым номером ... расположены: часть литера "А"- основное строение (кафе) площадью 26,84 кв.м.; часть литера "Г"-зал кафе площадью 68, 76 кв.м.; часть литера "В"-зал кафе площадью 3,03 кв.м..

На земельном участке с кадастровым номером ... расположены: часть литера "А"-основное строение (кафе) площадью 38,68 кв.м.;часть литера "Г"-зал кафе площадью 19,52 кв.м.; часть литера "В"-зал кафе площадью 27,74 кв.м.; литер "Б"-склад площадью 33,27 кв.м..

Осуществить снос части объекта, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ... без ущерба для оставшейся части объекта недвижимости- невозможно.

С учетом особенностей демонтажных работ по сносу частей объектов- литер "А", "Б", "В", "Г", определить соответствие объекта капитального строительства предъявленным требованиям градостроительных, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иным правилам и нормативам, регламентам- не представляется возможным, в связи с тем, что объект прекратит свое существование;

На земельном участке с кадастровым номером ... площадью 114 кв.м., расположены: часть литера "А"-основное строение (кафе) площадью 26,84 кв.м.; часть литера "Г"-зал кафе площадью 68,76 кв.м.; часть литера "В"-зал кафе площадь 3,03 кв.м.; часть навесов площадью 15,37 кв.м.;часть территории замощенная тротуарной плиткой площадью 16,85 кв.м..

На земельном участке с кадастровым номером ... расположены: часть литер "А"-основное строение (кафе) площадью 38,68 кв.м.; часть литера "Г"-зал кафе площадью 19,52 кв.м.; часть литера "В"-зал кафе площадью 27,74 кв.м.; литер "Б"-склад площадью 33,27 кв.м.; часть навесов площадью 62,63 кв.м.; навес для хранения дров площадью 4,02 кв.м.;

часть территории, замощенная тротуарной плиткой площадью 74,5 кв.м.; часть территории, имеющая цементно-бетонное покрытие площадью 68 кв.м.

Доля площади объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... от всей площади объекта расположенного на земельном участке с кадастровыми номерами ... 100 доли.

Доля площади объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... от всей площади объекта расположенного на земельном участке с кадастровыми номерам и ... доли.

С учетом представленных доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиками земельный участок используется не в соответствии с разрешенным видом использования без законных оснований, поскольку ими осуществлено строительство здания, которое является самовольной постройкой, а так как постройка является недвижимым имуществом, то ответчиками земельный участок используется и использовался не в соответствии с разрешенным видом использования без законных самовольная постройка возведена на непредназначенном для этих целей земельном участке, при отсутствии разрешения на строительство и при несоблюдении градостроительных и строительных норм и правил, она подлежит сносу, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Манукова П.В., Чекмасова В.И. в лице полномочного представителя Шамлиян Т.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: