Решение Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 21-553/2015

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Русский терем" Прудникова Н. Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающего по "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо) от 24 декабря 2014г. N должностное лицо - "данные изъяты" ООО "Русский терем" (далее - Общество) Прудников Н.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей (л.д.7-10).

Данным постановлением Прудников Н.Ю. признан виновным в том, что являясь "данные изъяты" ООО "Русский терем" допустил нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что в "адрес" при проведении рубок лесных насаждений не произведена очистка одновременно с заготовкой древесины на площади 0,14 га (порубочные остатки оставлены в местах валки деревьев и не измельчены на отрезки менее 3 метров), чем нарушил требования п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г. N417.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указав на наличие в действиях Прудникова Н.Ю. состава инкриминируемого административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц.

Как видно из материалов дела, 12 мая 2014г. в отношении Общества была проведена проверка соблюдения договорных обязательств на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N в части соблюдения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов. При этом выявлены нарушения Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные юридическим лицом в "адрес". В связи с чем, составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества Прудникова Н.Ю.

По каждому протоколу должностным лицом вынесено постановление о назначении Прудникову Н.Ю. административного наказания.

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что выявленные нарушения образуют единые составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, поэтому правовых оснований для вынесения двух постановлений о наказании не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда 21 мая 2015г. истек, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение в Управление лесами Правительства Хабаровского края, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер, в ходе рассмотрения жалобы судьей первой инстанции не допущено.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Русский терем" Прудникова Н. Ю. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков