Решение Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 21-608/2015

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аэропорт" Гамей Л. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающего по "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора (далее - административный орган) ФИО1 от 02 апреля 2015г. "данные изъяты" АО "Комсомольский-на-Амуре аэропорт" (далее - Общество) Гамей Л.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2015г. постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гамей Л.А. - Березовской А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 20 марта 2015г., в ходе проведения внеплановой выездной проверки Общества, Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором были выявлены нарушения ряда пунктов Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 08 февраля 2011г. N40 (далее - Требования).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" Общества Гамей Л.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Отменяя постановление административного органа, и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Гамей Л.А. состава инкриминируемого правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения Гамей Л.А. требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенных по неосторожности. С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться.

Кроме того срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий должностного лица Гамей Л.А. на предмет наличия или состава вменяемого правонарушения утрачена.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер, в ходе рассмотрения жалобы судьей первой инстанции не допущено.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда по доводам жалобы административного органа не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аэропорт" Гамей Л. А. оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Зубаревой О.М. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков