Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-4963/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 августа 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Зайчук Н. В., действующей в интересах ФИО1, к Администрации гор. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика Администрации гор. Хабаровска на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 05 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Зайчук Н.П., Зайчук Н.В., представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства - Подскребышева Р.К., представителя Администрации гор. Хабаровска - Решетниковой И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайчук Н.П., действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации гор. Хабаровска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование доводов указала, что является приемным родителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., зарегистрированной по "адрес". Собственником данного жилого помещения, является Городской округ "Город Хабаровск". Вышеуказанное жилое помещение распоряжением Председателя комитета по управлению Железнодорожным округом Администрации гор. Хабаровска от 19.12.2008 г. N закреплено за детьми Петровой Я.А., в отношении которых она лишена родительских прав на основании решения Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 20.02.2009 г. Дом, в котором расположена данная квартира, по состоянию на 01.01.2011 г. признан ветхим, не отвечающим требованиям санитарно-технических условий проживания, при которых существует опасность для проживания людей. В настоящее время производится расселение жильцов из данного дома.

Просила, с учетом уточнений, предоставить ФИО1, отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, согласно нормам предоставления площади жилого помещения на одного человека по договору социального найма.

Определением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 09.02.2015г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство образования и науки Хабаровского края, Петрова Я.А., Специальная (коррекционная) школа-интернат N 4 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья 8 вида, действующие в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Петрова О.А., ФИО6, ФИО5, Зайчук Н.П., ФИО7, ФИО8, Яковлева О.А.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 05.05.2015 г. исковые требования Зайчук Н.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворены.

На Администрацию гор. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером, не менее 20 квадратных метров общей площади, в пределах гор. Хабаровска, по договору социального найма.

В апелляционной жалобе Администрация гор. Хабаровска не согласившись с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Указывает, что при вынесении решения судом необоснованно были применены положения ст. 57 ЖК РФ. Семье Петровых, в том числе с учетом несовершеннолетней ФИО1 администрацией города предоставляется отдельная двухкомнатная квартира N в доме N по "адрес" общей площадью 57,4 кв.м.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель КГКОУ СКШИ 8 вида 4 ФИО3, ФИО2, ФИО1, представитель Министерства образования и науки Хабаровского края, Петрова О.А., ФИО6, ФИО5, Яковлева О.А. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, согласно лицевому счету квартиросъемщика, в жилом помещении - 2 комнатах в квартире, расположенной по "адрес", общей площадью 43, 90 кв.м., зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - Петрова О.А. - дочь выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - Яковлева О.А. - дочь выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 - внук выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 - внучка выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 - внучка выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 - внучка выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 - внук выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7 - внук выбывшего нанимателя, с 22.02.1984 г. - Петрова Я. А. - дочь выбывшего нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8 - внук выбывшего нанимателя.

Жилое помещение - квартира N по "адрес" является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской из реестра(учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда гор. Хабаровска от 04.03.2015 г.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25.03.2014 г. и дополнительным решением от 10.06.2014 г., на Администрацию гор. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах гор. Хабаровска, общей площадью не менее 18,009 квадратных метров, по договору социального найма. Предоставить Петровой О.А., ФИО6, ФИО5 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах гор. Хабаровска, общей площадью не менее 54 квадратных метров, по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.08.2014 г. решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25.03.2014 г. оставлено без изменения.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25.03.2014 г. установлено, что дом N по "адрес", в том числе квартира, в которой зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1, не пригоден для проживания, капитальный ремонт дома невозможен.

Данное обстоятельство также следует из заключения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу N от 24.12.2014 г., постановления от 29.12.2014 г. N мэра гор. Хабаровска от 29.12.2014 г. N, согласно которому постановлено провести снос многоквартирного дома N по "адрес", не оспаривается представителем ответчика.

Согласно поквартирной карточки на жилое помещение- квартиру N дома N по "адрес", нанимателем жилого помещения являлась ФИО9 с 1980 г., выбыла из жилого помещения в связи со смертью - ДД.ММ.ГГГГ.

Петрова Я.А., ДД.ММ.ГГГГр. была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя с рождения - с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является дочерью Петровой Я.А., как следует из свидетельства о рождении серии N.

Решением Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 20.02.2009г. Петрова Я.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1.

В соответствии с договором N о передаче детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передана на воспитание в приемную семью приемным родителям - Зайчук Н.В., Зайчук Н.П.

Как следует из распоряжения Администрации гор. Хабаровска от 19.12.2008 г. N, за несовершеннолетней ФИО1 закреплена жилая площадь по "адрес".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. 57, 69, 29 ЖК РФ, ст. 61 ГПК РФ, ст. 53, 37 ЖК РФ РСФСР, ст. 5 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.32 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. N 335, исходил из того, что жилое помещение, в котором ФИО1 зарегистрирована на время пребывания в приемной семье непригодно для проживания и подлежит сносу, ФИО1, как нуждающейся в жилом помещении, должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются следствием правильного применения и толкования норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Как установлено судом, состояние дома и квартиры N в этом доме, подтверждающие непригодность проживания, с учетом износа дома (78 %) на 2005 г., не целесообразность проведения капитального ремонта, было установлено еще в 2005 г. ЖК РСФСР устанавливал, что при выселении граждан из жилых домов, занимаемых по договору социального найма в связи со сносом или по другим основаниям, предоставляться должно благоустроенное жилое помещение, которое должно быть по размеру не менее размера, устанавливаемого для предоставления жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий.

С учетом состояния жилого дома в 2005 г., и износа конструктивных элементов дома (78 % на 2005 г.), с учетом того обстоятельства, что с указанного времени никаких работ по ремонту, восстановлению, реконструкции дома не проводилось, дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, то есть проживание в данном доме является опасным.

Согласно программе "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-1010 года", утвержденной решением Хабаровской городской Думы от 16.09.2003 г. N 338, дом N по "адрес", подлежал сносу с расселением жильцов в 2004 г. Данные обстоятельства подтверждаются списком опубликованным в периодической печати расселяемых ветхих и аварийных домов в Железнодорожном округе гор. Хабаровска - в газете "Комсомольская правда" от 30.09.2003 г.

Таким образом, лица, проживающие в этом доме по договору социального найма, имеют право на получение в пользование благоустроенное жилое помещение, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему, в соответствии с законодательством РФ на момент принятия Программы.

Программой "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004- 1010 года", определен объем финансирования из краевого бюджета.

Согласно постановлению Администрации гор. Хабаровска от 29.12.2014 г. N многоквартирный дом N по "адрес" подлежит сносу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что семье Петровых, в том числе с учетом несовершеннолетней ФИО1. Администрацией города предоставляется отдельная двухкомнатная квартира N в доме N по "адрес" общей площадью 57,4 кв.м., судебной коллегией отклоняется, поскольку данные обстоятельства заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, решение Администрацией города о предоставлении данной квартиры не принято.

Вывод суда о том, что проживание ФИО1 в одном жилом помещении с лицом, лишенным родительских прав - Петровой Я.А., не возможно, основан на правильном толковании норм материального права.

Законом Хабаровского края N 253 от 10.12.2012 г. установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего закона.

Как следует из ч.3 ст.3 Закона Хабаровского края N 253 межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения,

Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда является законным и обоснованным, нарушение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 05 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Зайчук Н. В., действующей в интересах ФИО1, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации гор. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи: Ю.В. Моргунов

С.И. Железовский