Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-2673/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Авериной Е.Г.,

судей областного суда Егоровой И.В., Конышевой И.Н.,

при секретаре Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года по иску прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Абдульманова РТ к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах Абдульманова Р.Т. о предоставлении жилого помещения, указав, что Абдульманов Р.Т. с 05 августа 2014 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

При указанных обстоятельствах прокурор просил суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить Абдульманову Р.Т. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Астрахани на состав семьи 1 человек пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с установленной нормой предоставления, с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Проскурякова Е.П., а также Абдульманов Р.Т. исковые требования поддержали.

Представитель администрации г. Астрахани Долгова Е.В. в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрации города Астрахани ставится вопрос об отмене решения в связи с его необоснованностью и незаконностью. В качестве основания для отмены администрацией г. Астрахани указывается на то, что обеспечение жильем указанной категории граждан повлечет нарушение бюджетного законодательства в части нецелевого использования бюджетных средств МО "Город Астрахань".

Кроме того, поскольку Абдульманов Р.Т. встал на учет нуждающихся после 01 марта 2005 года, он не вправе претендовать на получение жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую плошаль.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя администрации г.Астрахани Свирепову Л.В., поддержавшую жалобу, прокурора Остроухову Н.В., Абдульманова Р.Т., возражавших против ее удовлетворения, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Абдульманов Р.Г. состоит на регистрационном учете по адресу: "адрес".

В связи с тем, что Распоряжением администрации г.Астрахани N 1140-р от 20 октября 2014 года "адрес" признана непригодной для проживания, до принятия решения об изъятии указанного жилого помещения и окончания расчетов, гражданам, проживающим в указанной квартире, в том числе, и Абдульманову Р.Т., для временного проживания предоставлена "адрес" по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Постановлением администрации города Астрахани N 4930 от 5 августа 2014 года Абдульманов Р.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Из представленной ГБУЗ "адрес" "Областная клиническая больница" информации следует, что ФИО1 страдает "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" и является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно.

Данное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, руководствуясь статьей 57 Жилищного кодекса РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворении иска прокурора о предоставлении Абдульманову Р.Т. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в соответствии с установленной нормой предоставления , поскольку Абдульманов Р.Г. страдает тяжелым хроническим заболеванием, предполагающим обеспечение его жилым помещением вне очереди, решением органа местного самоуправления принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Соглашаясь с выводом суда о наличии оснований для возложения на администрацию обязанности по предоставлению Абдульманову Р.Т. жилого помещения в соответствии с нормой предоставления, суд не может согласиться с выводом суда о наличии у Абдульманова Р.Т. права на дополнительную жилую площадь.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Исключение из этого правила установлено частью 2 названной статьи, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года.

Согласно ранее действовавшей редакции статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" до внесения изменений в данную статью Федеральным законом N 199-ФЗ от 29 декабря 2004 года, инвалиды имели право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством РФ.

Действующая редакция вышеназванной статьи устанавливает, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Закона, согласно которой объем средств по обеспечению жильем перечисленной категории лиц определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки из расчета общей площади жилья 18 кв.м.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Поскольку Абдульманов Р.Т. с составом семьи 1 человек принят на учет после 1 января 2005 года, право на получение жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади у него отсутствует.

Неправильное применение норм материального права согласно части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку постановленное судом первой инстанции решение в этой части не отвечает требованиям о его законности, оно подлежит изменению в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Астрахани от 17 июня 2015 года изменить, исключив из него указание на предоставление Абдульманову Р.Т. дополнительной жилой площади.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Астрахани - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"