Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-2740/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Усенко О.А.

при секретаре: А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 2 июня 2015 года по делу по иску Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе), указав, что решением ответчика от 5 марта 2015 года N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по основаниям недостаточности специального стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы с 1 ноября 1999 года по 9 ноября 2003 года в должности воспитателя в Муниципальном специальном дошкольном образовательном учреждении с осуществлением квалифицированной коррекции нарушений опорно-двигательного аппарата Детский сад N58 "Аленький цветочек" (далее МСДОУ Детский сад N58 "Аленький цветочек"), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением Пенсионного фонда не согласна, просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию со дня обращения, с 12 января 2015 года.

В судебном заседании Р. и ее представитель С. просили иск удовлетворить, представитель УПФР в Ленинском районе Ч. с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 2 июня 2015 года исковые требования Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку учреждение МСДОУ Детский сад N58 "Аленький цветочек" , в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорный период времени, не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. Решение Пенсионного фонда в части исключения из льготного стажа периода нахождения Р. на курсах повышения квалификации, законно, поскольку в указанный период истцом трудовая деятельность в течение полного рабочего дня не осуществлялась.

Заслушав докладчика, объяснения представителя УПФР в Ленинском районе Ч., поддержавшей доводы жалобы, Р. и ее представителя С., возражавших относительно жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П одпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: С писок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781; для периодов, имевших место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ленинском районе от 5 марта 2015 года N Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По решению пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения 12 января 2015 года составил 23 года 2 месяца 16 дней.

Из подсчёта специального стажа ответчиком исключены: период работы с 1 ноября 1999 года по 9 ноября 2003 года в должности воспитателя в МСДОУ Детский сад N58 "Аленький цветочек" , поскольку учреждение не поименовано Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 и от 29 октября 2002 года N781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 9 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года и с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа истца период работы с 1 ноября 1999 года по 26 августа 2001 года МСДОУ Детский сад N58 "Аленький цветочек" , суд первой инстанции пришел к выводу, что в данный период Р. работала в дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя, эта работа выполнялась ею постоянно в течение полного рабочего дня.

С данными выводами соглашается судебная коллегия, поскольку они нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела на основании представленных доказательств, в числе которых записи в трудовой книжке истца, из которой следует, что 6 марта 1986 года Р. была принята на должность воспитателя в детский сад N58 на основании приказа N от 6 марта 1986 года, затем приказом от 23 октября 1995 года уволена по собственному желанию и 1 ноября 1996 года вновь принята в детский сад N58 на должность воспитателя, приказом N от 14 марта 2012 года уволена в порядке перевода в МБДОУ N82.

Протоколом N2 от 23 июля 1997 года общего собрания трудового коллектива принят Устав МСДОУ "Детский сад N 58 "Аленький цветочек", согласно которого данное образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования, в том числе и коррекционные.

При принятии нового Устава 29 января 2003 года, в связи с переименованием учреждения, его цели и задачи, связанные с воспитанием, обучением, уходом и оздоровлением детей, не изменились.

Кроме того, в период работы Р. в детском саду N58 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067, в котором поименована должность "воспитатель" и дошкольное образовательное учреждение "детский сад".

Районным судом правильно установлено, что в оспариваемый период работы истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения. Характер трудовой деятельности Р. в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения связан с педагогической деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Доводы жалобы о том, что учреждение, где истец осуществляла свою трудовую деятельность, не предусмотрен Списками должностей и учреждений, дающими право на досрочное назначение пенсии, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку с момента образования данное учреждение выполняло функции дошкольного образовательного учреждения, при этом воспитательный процесс в связи с переименованием учреждения, не прерывался и не изменялся, следовательно, не изменялась и педагогическая деятельность воспитателя учреждения.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из подсчета специального стажа истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 августа 2001 года по 9 ноября 2003 года, поскольку указанный период имел место до 6 октября 1992 года, даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд первой инстанции правомерно включил время нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12 января 2015 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 2 июня 2015 года указание о включении в стаж работы, дающего Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 августа 2001 года по 9 ноября 2003 года.

В остальном решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Е.Г.Аверина

О.А.Усенко