Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-1776/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Насоновой В.Н.,

судей Левковой Г.И., Поштацкой В.Е.,

при секретаре Важине Я.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 июня 2015 года, которым постановлено:

Иск

Лукьяновой Л.Ф. к ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о признании права на предоставление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Признать за

Лукьяновой Л.Ф. право на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как собственнику 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу:

"

...

", с 01 марта 2015 года.

Взыскать с ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в пользу

Лукьяновой Л.Ф. расходы по оплате госпошлины в размере

"

...

" рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукьянова Л.Ф. обратилась в суд иском к ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о признании права на предоставление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В обоснование требований указала, что она является собственником 1/2 доли жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу:

"

...

". Её сестра Лукьянова Л.Ф. также является собственником 1/2 доли в праве на квартиру. Они зарегистрированы и проживают в данной квартире, по сложившемуся порядку пользования занимают разные комнаты. Истица своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг за свою 1/2 долю, второй собственник уклоняется от оплаты жилищно-коммунальных услуг. 16.02.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату своей доли жилья и коммунальных услуг, предоставив предусмотренные Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг документы: свидетельство о праве собственности, удостоверение ветерана труда, сведения о доходах, квитанции об оплате за жилое помещения и коммунальные услуги за 1/2 долю жилого помещения, справку о совместно зарегистрированных лицах.

10.03.2015 года ответчик отказал в предоставлении субсидии со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с имеющейся задолженностью по всем видам коммунальных услуг, а также отсутствием данных об оплате ЖКУ за долю второго собственника.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку задолженности по оплате ЖКУ за долю истицы не имеется, имеющаяся задолженность числится за вторым собственником Лукьяновой Л.Ф. С учетом уточненных требований просила суд признать за ней право на предоставление субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг в 1/2 доле указанного жилого помещения с 01 марта 2015 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагает, что судом нарушены нормы материального права, поскольку у истца имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, следовательно, в силу п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг она не имеет право на субсидию.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

В силу части 7 указанной статьи порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лукьянова Людмила Федоровна и ее сестра

Лукьянова Л.Ф. являются собственниками по 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности на квартиру

"

адрес

", зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении.

17.12.2014 года истица обратилась в отдел по Октябрьскому району ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за принадлежащую ей 1/2 долю в квартире. К заявлению приложены документы: свидетельство о праве собственности на долю, квитанция об оплате ЖКУ, паспорт, удостоверение "ветеран труда", справка с места жительства, сберкнижка, справка о размере пенсии.

При этом приложенная квитанция от 09.12.2014 года об оплате ЖКУ за квартиру за ноябрь 2014 года содержала сведения об оплате 1/2 доли от всех начисленных сумм за содержание жилья и коммунальные услуги, взнос на капитальный ремонт не оплачен.

15.01.2015 года отдел по Октябрьскому району ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" отказал в предоставлении субсидии по причине имеющейся задолженности по оплате ЖКУ по всем видам коммунальных услуг, предложено представить сведения о платежах, производимых вторым собственником жилого помещения.

23.01.2015 года истица повторно обратилась с заявлением о предоставлении субсидии с приложением справки ООО "ГУЖК Октябрьского района г. Рязани" от 20.01.2015 года, согласно которой взнос на капитальный ремонт не оплачен.

23.01.2015 года отдел по Октябрьскому району ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" отказал в предоставлении субсидии в связи с имеющейся задолженностью по оплате капитального ремонта.

16.02.2015 года истица обратилась в ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" с заявлением о предоставлении субсидии, приложив справку ООО "ГУЖК Октябрьского района г. Рязани" от 28.01.2015 года, согласно которой Лукьянова Л.Ф. оплачивает за содержание жилья и коммунальные услуги в размере 1/2 доли от ежемесячного начисления, по состоянию на 01.01.2015 года задолженности не имеет.

10.03.2015 года ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" отказало истице в предоставлении субсидии со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил (если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги), указав о необходимости предоставления квитанций об оплате ЖКУ за 1/2 долю, принадлежащую второму собственнику.

Согласно п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761, право на субсидии имеют, в том числе, собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 5 ст. 159 ЖК РФ и п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Подпункт "б" п. 8 Правил предусматривает, что для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Разрешая заявленные требования, и установив, что при обращении 16.02.2015 года истица предоставила полный пакет документов, предусмотренный п. 8 Правил, в том числе сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг за принадлежащую ей 1/2 долю жилого помещения и об отсутствии задолженности по оплате, суд обоснованно пришел к выводу о признании за ней права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному пониманию исследованных норм материального права и не могут повлечь отмену решения.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованным в судебном заседании доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушения норм процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: