Решение Самарского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 21-918/2015

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев жалобу должностного лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти Безделина С.М. на решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ которым постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти Угаровой И.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности "данные изъяты" Алейниковой С.Г. -

отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти Угаровой И.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ директор "данные изъяты" Алейникова С.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей

Жигулевским городским судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

С решением суда не согласился начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти Безделин С.М., которым принесена жалоба. Руководитель административного органа просит отменить решение суда, указывая, что выводы судьи б отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного правонарушения являются необоснованными.

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, снований для удовлетворения последней не нахожу.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Настоящая статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, прежде всего детей, подростков и молодежи. Норма является специальной по отношению к ст. 6.3 настоящего Кодекса и применяется в отношении должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность по воспитанию и обучению. Предметами правонарушения выступают используемые в деятельности воспитательных и образовательных организаций средства воспитания и обучения, учебная мебель, учебники и иная издательская продукция.

Статья содержит формальный состав административного правонарушения, объективную сторону которого составляет нарушение требований соответствующих санитарных правил. Совершено такое нарушение может быть как действием, так и бездействием. Субъективная сторона правонарушения - умысел или неосторожность. Субъект правонарушения - должностное лицо, в том числе руководитель частного воспитательного или образовательного учреждения, и юридическое лицо.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, нарушением санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в рамках настоящего дела будет являться допуск должностным лицом к работе в образовательном учреждении гражданина, не прошедшего периодического медицинского осмотра, в том числе необходимых специалистов и обязательных исследований.

При этом, судом первой инстанции также установлено, что все указанные в постановлении административного органа в перечне нарушений работники образовательного учреждения получили положительное заключение по результатам периодического медицинского осмотра, фактически все необходимые специалисты и исследования ими были пройдены, а отсутствие указания на это в медицинских книжках вызвано недостатками работы медицинской организации, такие осмотры проводившей.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица - "данные изъяты" Алейниковой С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, что послужило законным и обоснованным основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти Угаровой И.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении "данные изъяты" Алейниковой С.Г. прекращено за отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти Безделина С.М. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья