Решение Самарского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 3-35/2015

Самарский областной суд в составе:

Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Денисовой Т.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело N по заявлению Шурасьева П.В. к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шурасьев П.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: N расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, в центральном районе города, у речного порта, равной рыночной стоимости в размере 2 645 845 руб ... Также просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести в ГКН рыночную стоимость в размере 2 645 845 руб. в качестве новой кадастровой стоимости.

Представитель заявителя по доверенности Авдеев В.В. поддержал в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не направил в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

К участию в деле привлечены Правительство Самарской области, Администрация г.о.Сызрань, которые не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Правительство Самарской области представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении требований.

В соответствии со ст.167 п.3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требование Шурасьева П.В. подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Шурасьев П.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером: N площадью 7669,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: площадка для практического обучения вождению водителей, местоположение объекта: "адрес"/ основание: договор купли-продажи земельного участка от 25.09.2014 N248/.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером : N установлена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 24 706 910,54 руб.

Шурасьев П.В., не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратился в ООО "ТРАСТ КОНСАЛТИНГ" для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке N 24-10-2014/РСН от 05.11.2014 года, выполненного оценщиком И.О.В., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка составляет по состоянию на 01 января 2013 года 2 645 845 руб.

Экспертным заключением N4377/2014 от 05.12.2014 года, выполненным Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, заявитель указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, искусства, суд назначает экспертизу.

В связи с тем, что у заинтересованных лиц имелись возражения по поводу достоверности рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, и ими были заявлены требования о проведении судебной экспертизы, определением суда от 02.03.2015 года по делу была назначена судебная экспертиза в ФБУ "Самарская лаборатория судебной экспертизы" Минюста РФ для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года.

По результатам проведения экспертизы суду было представлено заключение эксперта N1302/07-2 от 23.06.2015 года, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N составляет 8 627 165 руб.

Заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года, то есть на ту же дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Суд учитывает, что экспертиза была назначена в судебном заседании с участием сторон, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, заключение экспертизы сторонами не оспорено, оно соответствует требованиям закона и не вызывает сомнений в объективности и квалификации эксперта.

Доказательств недостоверности установленной в экспертном заключении N1302/07-2 от 23.06.2015 года рыночной стоимости земельного участка сторонами не представлено.

Таким образом, с учетом положений ст.67 ГПК РФ определение рыночной стоимости земельного участка на основании заключения эксперта N1302/07-2 от 23.06.2015 года признается судом достоверной.

Из экспертного заключения следует, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.

Это обусловлено тем, что кадастровая стоимость определялась методом массовой оценки земель, в то время как рыночная стоимость определена с учетом количественных и качественных характеристик конкретного земельного участка.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в заключении эксперта, является достоверной, и признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права заявителя как плательщика земельного налога, полагает, что требование заявителя об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению частично, в размере, определенном заключением эксперта и составляющим 8 627 165 руб..

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости в силу нижеследующего.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Шурасьева И.О.В. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, площадью 7 669,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: площадка для практического обучения вождению водителей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 8 627 165 руб.

В остальной части заявления отказать.

Дата обращения Шурасьева П.В. в суд 19.12.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.