Решение Самарского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 3-376/2015

Самарский областной суд в составе:

Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Денисовой Т.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело N по заявлению Негуляевой Н.Н. к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации г.о.Кинель об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Негуляева Н.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: "адрес" равной рыночной стоимости в размере 2 513 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя Зарифова И.И. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области Сараев И.С. возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзывах.

Заинтересованные лица не обеспечили участие в судебном заседании своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении требования.

К участию в деле привлечено ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт", представитель которого Ульянин А.В. поддержал заявленные требования.

В силу ст.167 п.3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное Негуляевой Н.Н. требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог / до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст.66 Земельного кодекса РФ допускает установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 года ФЗ N135 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Негуляева Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером: N площадью 3450,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для нежилого здания магазина, адрес объекта: "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2005 г.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 12 251 122,50 руб.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, Негуляева Н.Н. обратилась в ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт" для определения его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.11 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Согласно отчета об оценке N2015.04-332 от 30.04.2015 года, выполненного оценщиком Ульяниным А.В., рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 2 513 000 руб., она определена на ту же дату, на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, то есть на 01.01.2013 года.

Экспертным заключением N386/Н-15 от 09.06.2015 года, выполненным Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией "Свободный оценочный департамент", членом которого является оценщик Ульянин А.В., подтверждено соответствие отчета требованиям Федерального закона об оценочной деятельности.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует рыночной стоимости и нарушает ее права, Негуляева Н.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, рассматриваемым в рамках настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст.12 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно п.1.2 Требований к отчету об определении кадастровой стоимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 29 июля 2011 N382, отчет должен соответствовать принципам составления отчетов об оценке, требованиям к описанию к отчете информации, используемой при проведении оценки, требованиям к описанию в отчете об оценке методологии оценки и расчетов, установленных Федеральным стандартом оценки "Требование к отчету об оценке /ФСО N3/, и настоящим требованиям.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что отчет об оценке выполнен в соответствии с п.1.2 Требований к отчету, он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, и величина рыночной стоимости, определенная данным отчетом, является достоверной.

В отчете об оценке оценщик привел ограничения и допущения, применяемые при исследовании, перечень использованных при проведении оценки данных с указанием источников их получения, описал объект оценки с приведением ссылок на документы, устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки, привел анализ рынка, определил, что наиболее эффективным вариантом использования земельного участка будет являться использование земельного участка по назначению под размещение магазина.

В качестве единицы сравнения выбрана цена за 1 кв.м площади земельного участка, обосновал отказ от других единиц сравнения.

Оценщик выполнил исследование методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода и привел обоснование отказа от других методов.

После изучения рынка оценщиком выявлены объекты-аналоги, наиболее похожие по характеристикам с оцениваемым объектом, объекты-аналоги. как и объект оценки имеют коммерческое назначение. Оценщиком применены корректировки на торг, на дату продаж, на местоположение, на тип населенного пункта, на площадь.

На основании исследования Поволжского Центра Развития оценщик пришел к выводу о том, что стоимость земельных участков коммерческого назначения в Кинельском районе находится в диапазоне 446-668 руб.кв./м., в г.Кинеле выше среднего значения по району.

После согласования результатов применения подходов оценщик установил рыночную стоимость земельного участка в размере 2 513 000 руб. или 729 руб./кв.м, что соответствует рыночным показателям стоимости земельных участков коммерческого назначения в г.Кинеле.

Рыночная стоимость земельного участка, указанная в отчете об оценке, ниже кадастровой стоимости.

Это обусловлено тем, что кадастровая стоимость определена методом массовой оценки земель, а рыночная стоимость определяется с учетом особенностей конкретного земельного участка.

В связи с этим доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут служить основанием для признания отчета об оценке недостоверным доказательством и отказа в удовлетворении требования заявителя.

Заинтересованными лицами не приведены замечания к отчету об оценке.

Оснований для назначений судебной экспертизы по инициативе суда не усматривается, поскольку отчет об оценке отвечает требованиям законодательства.

В связи с изложенным суд полагает, что отчет об оценке, подтвержденный экспертным заключением, является достоверным по делу доказательством.

Принимая во внимание отчет об оценке и положительное экспертное заключение, подтверждающее соответствие отчета требованиям законодательства, признавая, что завышение кадастровой стоимости затрагивает права заявителя как плательщика земельного налога, суд считает, что требование Негуляевой Н.Н. следует удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 513 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65, 66 ЗК РФ, ст.12, 24.18, Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Негуляевой Н.Н. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером : N площадью 3450,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для нежилого здания магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 513 000 руб.

Дата обращения заявителя в суд - 26.06.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.