Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 33-8245/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Желтышевой А.И., Занкиной Е.П.,

при секретаре Бирюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Селиной И.А. - Логинова А.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от "06" мая 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Селиной И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости отказать".

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А., объяснения представителя истца Селиной И.А. - Логинова А.В. (по доверенности N63 АА от 2975349 от 17.03.2015 года) в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области Полегешко М.И. (по доверенности от 03.06.2015 года), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селина И.А. обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 15.12.2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности из-за отсутствия необходимого стажа, с чем она не согласна.

По мнению истца, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, ответчиком неправомерно не включены следующие периоды работы:

- с 21.01.1993 года по 31.07.1996 года в должности медицинской сестры в Новокуйбышеской автотранспортной колонне Самарского п/о " К";

- с 01.08.1996 года по 19.05.1998 года в должности медицинской сестры в аппарате управления Новокуйбышевской автотранспортной колонны Самарского п/о " К";

- 20.05.1998 года по 07.10.2014 года в должности медицинской сестры в ООО " Р".

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы, назначив досрочную трудовую пенсию с 07.10.2014 года.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Селиной И.А. - Логинов А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Селиной И.А., суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды с 21.01.1993 года по 31.07.1996 года, с 01.08.1996 года по 19.05.1998 года Селина И.А. работала в должности медицинской сестры в Новокуйбышеской автотранспортной колонне Самарского п/о " К" и в аппарате управления Новокуйбышевской автотранспортной колонны Самарского п/о " К", с 20.05.1998 года по 07.10.2014 года в должности медицинской сестры в ООО " Р", не относящихся к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, поэтому у Селиной И.А. не возникло права на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

Судебная коллегия считает данные выводы суда основанными на правильном применении норм пенсионного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 07.10.2014 года Селина И.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевске Самарской области от 15.12.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости (специального стажа работы), при этом в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 21.01.1993 года по 31.07.1996 года в должности медицинской сестры в Новокуйбышеской автотранспортной колонне Самарского п/о " К";

- с 01.08.1996 года по 19.05.1998 года в должности медицинской сестры в аппарате управления Новокуйбышевской автотранспортной колонны Самарского п/о " К";

- 20.05.1998 года по 07.10.2014 года в должности медицинской сестры в ООО " Р".

При определении права на досрочную пенсию по старости специальный стаж Селиной И.А. составил 8 лет 3 месяца 20 дней.

В соответствии с ч.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда, выраженной в Постановлении N2-П от 29.01.2004 года, к соответствующим периодам работы истца могут применяться действовавшие в то время нормативные акты, а именно: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781.

По состоянию на 21.01.1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном Перечне была предусмотрена должность "медсестра". Однако работа в должности "медсестра" засчитывалась только при работе в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований.

Действующим в период с 01.01.1992 года по 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464, предусматривалось включение в специальный медицинский стаж работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

После 01.11.1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, а также действующим с 13.11.2002 года по настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781 не предусматривали включение в специальный стаж периодов работы в таких учреждениях, как автотранспортная колонна Самарского п/о " К" и ООО " Р".

Учитывая, что Новокуйбышеская автотранспортная колонна Самарского п/о " К" и ООО " Р" не являются медицинскими учреждениями и не относятся к видам медицинских учреждений, работа в которых дает право на установление пенсии на льготных условиях, а также принимая во внимание, что истцом в нарушение требований ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств наличия в данных организациях структурного подразделения, осуществляющего лечебную деятельность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Селиной И.А. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы.

Поскольку без спорных периодов (с 21.01.1993 года по 31.07.1996 года, с 01.08.1996 года по 19.05.1998 года, 20.05.1998 года по 07.10.2014 года) специальный стаж истца составляет менее 30 лет, установленного в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 07.10.2014 года.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Селиной И.А. - Логинова А.В. о том, что работа истца в должности медицинской сестры в Новокуйбышеской автотранспортной колонне Самарского п/о " К" и в аппарате управления Новокуйбышевской автотранспортной колонны Самарского п/о " К", в ООО " Р" была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не могут быть приняты во внимание, поскольку возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.

Ссылка в апелляционной жалобе на полную занятость Селиной И.А. при осуществлении трудовой деятельности в Новокуйбышеской автотранспортной колонне Самарского п/о " К", в аппарате управления Новокуйбышевской автотранспортной колонны Самарского п/о " К", ООО " Р", а также на то обстоятельство, что в данном случае имеют значение характер выполняемой работы и трудовые функции, а не вид учреждения, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое в части решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, установил все необходимые для разрешения дела обстоятельства с надлежащей их оценкой и доказанностью, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от "06" мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Селиной И.А. - Логинова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи