Постановление Самарского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 4А-617/2015

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО2 представителя Давыдова А.А. на постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2015 и решение Самарского областного суда от 27.04.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2015 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении Давыдова А.А. за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2015 Давыдов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Решением Самарского областного суда от 27.04.2015 постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2015 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО2, просит отменить состоявшиеся судебные решения и прекратить производство по делу в отношении Давыдова А.А. в связи с нарушением его права на защиту и отклонением ходатайства о вызове и допросе свидетелей.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Судебными инстанциями правильно установлено, что 19.04.2015 в 12 часов 00 минут на 972-м километре трассы М-5, управляя автомобилем " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты", Давыдов А.А. не выполнил требования сотрудника полиции предъявить документы на право управления и владения транспортным средством в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, которые были пристегнуты тросом, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Вина Давыдова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 19.04.2015 (л.д.2); рапортом от 19.04.2015 сотрудника полиции ФИО3, согласно которому водитель Давыдов А.А. передал ему документы, которые прикреплены цепочкой к автомобилю, на предложение снять документы с цепочки для проверки по базам данных Давыдов пояснил, что ключа у него нет, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и он доставлен в ОПN23 г. Тольятти (л.д. 3); объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, принимавших участие при составлении административных протоколов и подтвердивших обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ДПС (л.д.4,5); протоколом об административном задержании N от 19.04.2015, согласно которому Давыдову А.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и он о своем месте нахождения сообщил своей супруге с помощью сотового телефона (л.д.6), - которым в совокупности с другими материалами дела судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 26 Административного регламента МВД РФ от 02.03.2009 года N документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек.

Судьей районного суда не установлено у находившегося при исполнении служебных обязанностей инспектора ДПС ФИО3 заинтересованности в исходе дела и оснований для оговора Давыдова А.А.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудник полиции действовал в рамках предоставленных законом полномочий с целью выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. В частности, действия сотрудника полиции соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Протоколы об административном правонарушении и об административном задержании составлены в соответствии с правилами ст. 28.2, 27.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии двух понятых, которые своими подписями удостоверили правильность оформления и достоверность содержания протоколов.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протоколов об административном правонарушении и об административном задержании судебными инстанциями не установлено.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Такое нормативное правовое регулирование направлено на то, чтобы срок административного задержания лица был минимальным.

Доводы представителя ФИО2 о нарушении права Давыдова А.А. на защиту и необоснованном отклонении ходатайства о вызове и допросе свидетелей являлись предметом проверки судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность решений, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда 20.04.2015 постановления проверены судьей областного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении которого от 27.04.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, обоснованно опровергнуты доводы, аналогичные приведенным в надзорной жалобе, указаны мотивы, по которым постановление районного суда оставлено без изменения.

Доводы об отсутствии данных о привлечении Давыдова А.А. к ответственности за аналогичное правонарушение и о необоснованном признании в его действиях данного обстоятельства в качестве отягчающего наказание, несостоятельны. Согласно справке о нарушениях ПДД 18.04.2015 года Давыдов привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.9).

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные постановления как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Наказание Давыдову А.А. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Давыдова А.А., в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2015 и решение Самарского областного суда от 27.04.2015 года в отношении Давыдова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя ФИО2- без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров