Постановление Президиума Самарского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 4Г-1817/2015

Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: Дроздовой Л.П.

Членов: Кудинова В.В., Шкурова С.И., Перова А.В., Аганиной Л.А.

при секретаре Багровой А.А.

рассмотрел истребованное по кассационной жалобе С.Т.И. на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 30.10.2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16.01.2015 года гражданское дело по заявлению С.Т.И. к мэрии городского округа Тольятти о признании действий неправомерными, по которому судьей Самарского областного суда Сокол Т.Б. вынесено определение от 09 июля 2015 года о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., объяснения представителя С.Т.И. - Ч.А.Г., поддержавшего доводы жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ:

С.Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании действий мэрии г.о. Тольятти Самарской области неправомерными. В обоснование требований указала, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 4427-р/4 от 13.04.2010 года с составом семьи 1 человек, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Распоряжением заместителя мэра от 04.07.2014 года N 4707 р-5 она снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 5253-р/5 от 17.07.2014 года ей отказано в предоставлении социальной выплаты за счет полученных субвенций из областного бюджета в 2014 году гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Основанием для снятия с учета послужило то, что в трехкомнатной квартире по адресу: "адрес" зарегистрировано 5 человек. У Ш.М.Н., являющейся супругой сына, имеется 1/5 доли в собственности в квартире по адресу: "адрес". В связи с этим она обеспечена жилой площадью более учетной нормы.

Заявитель считает распоряжение мэра незаконным. Наличие в собственности у снохи 1/5 доли в квартире, общей площадью 80.3 кв.м не повлекло улучшение ее жилищных условий. Она не вселялась в указанное жилое помещение и не проживала там.

С учетом уточнений просила признать незаконными распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти N 4797-р/5 от 04.07.2014 года в части снятия ее с учета, восстановив в очереди, а также распоряжение N 5253-р/5 от 17.07.2014 года, признав за ней право на социальную выплату за счет полученных субвенций из областного бюджета в 2014 году гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Решением Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 30.10.2014 года С.Т.И. отказано в удовлетворении заявления к мэрии городского округа Тольятти о признании действий неправомерными.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16.01.2015 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе С.Т.И. просит отменить обжалуемые судебные постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы С.Т.И., Президиум считает, что имеются основания, предусмотренные статьей 387 ГПК РФ, для отмены в кассационном порядке принятого по данному делу определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции РФ).

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 3 статьи 113 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В материалах дела имеется извещение от 24.12.2014 года Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области о рассмотрении апелляционной жалобы С.Т.И. в Самарском областном суде 16.01.2015 года в 10-00.

Между тем, на конверте, в котором доставлялась корреспонденция, стоит штамп почтового отделения, свидетельствующий о том, что судебное уведомление направлено 14.01.2015 года, а прибыло на почтовое отделение по месту жительства С.Т.И. 15.01.2015 года.

Доводы кассационной жалобы С.Т.И. о том, что уведомление доставлено только 16.01.2015 года в день рассмотрения апелляционной жалобы, а дело назначено к рассмотрению на 10-00, являются убедительными.

Несвоевременное извещение С.Т.И. о рассмотрении апелляционной жалобы на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 30.10.2014 года является нарушением права на справедливое разбирательство дела, гарантированное, в том числе, пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данное нарушение норм процессуального права является существенным и непреодолимым и может быть исправлено только посредством отмены судебного постановления.

С учетом изложенного, Президиум считает, что определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16.01.2015 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда.

Руководствуясь статьями 390, 391 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16.01.2015 года отменить.

Дело передать на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда.

Председатель Дроздова Л.П.