Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 июля 2015 г. по делу N 33-7011/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Алешко О.Б.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К.Е.П. на решение Бурлинского районного суда Алтайского края от 14 мая 2015 года по делу

по иску К.Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о признании решений комиссии незаконным, об обязании включить периоды в трудовой стаж, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края (далее - ГУ УПФ в Бурлинском районе) о признании решения комиссии незаконным, об обязании включить периоды в трудовой стаж, признать право на назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала на то, что обратилась в ГУ УПФ в Бурлинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на момент подачи заявления в пенсионный орган ее педагогический стаж составил более 25 лет.

Решением ГУ УПФ в Бурлинском районе от 09 февраля 2015 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 20 мая 1989 года по 17 июня 1992 года и с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года, эти периоды не зачтены в педагогический стаж по причине разночтений записей в трудовой книжке и в архивных справках от 28 марта 2014 года *** В соответствии с архивными справками истец принята рабочей, а по трудовой книжке - воспитателем. Не зачтены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 29 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 13 марта 2006 года по 29 марта 2006 года.

В указанные периоды истец занимала должность воспитателя, то есть должность, дающую право на досрочное назначение пенсии, причина несоответствия должности в архивной справке ей непонятна, полагает, что это описка. Факт работы в должности воспитателя подтверждается трудовой книжкой.

На основании изложенных обстоятельств, просила признать решение Гу УПФ в Бурлинском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 20 мая 1989 года по 17 июня 1992 года, с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 10 апреля 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 29 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 13 марта 2006 года по 29 марта 2006 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в ГУ УПФ в Бурлинском районе.

С учетом уточнения исковых требований, дополнительно просила включить в общий и специальный трудовой стаж период работы с 01 марта 1993 года по 15 декабря 1993 года в должности воспитателя "данные изъяты"", признать незаконным решение ГУ УПФ в Бурлинском районе от 26 января 2015 года, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 14 мая 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края без номера от 26 января 2015 года незаконным в части зачета периода работы с марта по декабрь 1993 года условным периодом с 01 марта 1993 года по 27 августа 1993 года, отказа в зачете в общий трудовой стаж периода работы К.Е.П. с 28 августа 1993 года по 15 декабря 1993 года.

Зачесть в общий трудовой стаж К.Е.П. период работы с 01 марта 1993 года по 15 декабря 1993 года.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы К.Е.П.:

- с 01 июля 1990 года по 31 апреля 1992 года, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 1991 года по 01 ноября 1991 года, с 01 июня 1992 года по 17 июня 1992 года, с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года - в качестве воспитателя детского сада в "данные изъяты"

- с 01 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 01 ноября 1993 года по 15 декабря 1993 года в качестве воспитателя детского сада в "данные изъяты"

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 апреля 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 29 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 13 марта 2006 года по 29 марта 2006 года.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края *** от 09 февраля 2015 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж К.Е.П. вышеуказанных периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С УПФ РФ (государственное учреждение) в Бурлинском районе Алтайского края в пользу К.Е.П. взыскано в счет возмещения расходов по оплате госпошлины "данные изъяты" руб., расходов по оплате труда представителя в суме "данные изъяты" руб., всего в сумме "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда изменить в части, ее исковые требования, а также ходатайство о возмещении судебных расходов удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что не согласна с выводом суда о невключении в ее трудовой стаж период работы воспитателем с 20 мая 1989 года, о чем имеется запись в трудовой книжке. О том, что она была принята рабочей, работодатель ее не уведомлял. Полагает, что за основу решения должна быть принята запись в трудовой книжке.

Указывает, что в периоды с 1992 года по 1994 года она проходила заочное обучение, по специальности "дошкольное воспитание", то есть по профилю своей работы, соответственно находилась в учебном отпуске в соответствие с графиком учебного заведения, в том числе и в мае 1992 года. Не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж то, что работодатель не обозначил в приказе нахождение в учебном отпуске, относительно периода работы с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года. Свидетельскими показаниями и показаниями истицы не были опровергнуты указанные обстоятельства и подтверждаются дипломом, выданным Карасукским педагогическим училищем Новосибирской области. Проходила обучение с выездом за пределы Бурлинского района, учебный отпуск был необходим, в то время как в отпуске без содержания необходимости не было.

Расходы, взысканные судом по оплате труда представителя, не соответствуют принципу разумности и справедливости с учетом сложности дела, а также не соответствует уставленным постановлением совета АПАК от 28 декабря 2012 года, согласно которого, минимальный размер оплаты труда адвоката должен составлять не менее 5 000 руб. за один день занятости труда адвоката.

На заседании судебной коллегии истец К.Е.П. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с нормами ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, в частности, записям трудовой книжки К.Е.П., с 20 мая 1989 года истица принята на работу в "данные изъяты"" на должность воспитателя детского сада на основании приказа N168-к от 20 мая 1989 года.

17 июня 1992 года уволена из "данные изъяты" в связи с сокращением по ст.33 КЗоТ РСФСР (приказ *** от 17 июня 1992 года).

09 сентября 1992 года принята в "данные изъяты" в должности воспитателя детского сада (приказ *** от 30 сентября 1992 года).

16 февраля 1993 года на основании постановления РФ от 04 сентября 1992 года *** "данные изъяты"" реорганизован в товарищество "данные изъяты" К.Е.П. принята на работу в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РФ в качестве воспитателя (приказ *** от 16 февраля 1993 года).

15 декабря 1993 года К.Е.П. уволена в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ в "данные изъяты" (приказ *** от 27 декабря 1993 года).

16 декабря 1993 года принята в порядке перевода в качестве воспитателя в детский сад "данные изъяты"" (распоряжение *** от 15 декабря 1993 года).

14 февраля 2001 года решением районной аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория воспитателя детского сада.

28 декабря 2000 года детский сад "данные изъяты" переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "данные изъяты" (распоряжение N35 от 28 декабря 2000 года).

13 января 2006 года решением районной аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория воспитателя детского сада (приказ *** от 13 января 2006 года).

02 декабря 2010 года решением главное аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория по должности "воспитатель" (приказ *** от 22 декабря 2010 года).

07 декабря 2011 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад " "данные изъяты" переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "данные изъяты" (приказ *** от 07 декабря 2011 года) (л.д.8-10).

04 февраля 2015 года К.Е.П. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Комиссией Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 26 января 2015 года, при рассмотрении вопроса о зачете в стаж периода работы К.Е.П., принято решение засчитать в общий трудовой стаж К.Е.П. период работы с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года, на основании выписок из приказов архивной справки. Период работы с марта по декабрь засчитать условным периодом по количеству отработанных дней в архивной справке, что составило 177 дней- 5 месяцев 27 дней, период с 01 марта 1993 года по 27 августа 1993 года. Период работы с 28 августа 1993 года по 15 декабря 1993 года в общий трудовой стаж К.Е.П. не засчитывать.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 09 февраля 2015 года *** К.Е.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа в размере 25 лет педагогического стажа.

На дату обращения решением зачтен льготный стаж 20 лет 11 месяцев 13 дней за период с 16 декабря 1993 года по 04 февраля 2015 года. Периоды нахождения К.Е.П. в отпусках без сохранения заработной платы: с 01 февраля 1995 года по 07 февраля 1995 года, с 24 марта 1997 года по 26 марта 1997 года, с 03 декабря 2001 года по 23 декабря 2001 года, участия в забастовке 12 октября 2005 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 29 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 13 марта 2006 года по 29 марта 2006 года. Периоды работы с 20 мая 1989 года по 17 июня 1992 года, с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года (дата окончания периода взята на основании решения комиссии от 26 февраля 2015 года) учтены на общих основаниях, так как идет разночтение по должностям с записями в трудовой книжке и архивной справке от 28 марта 2014 года N ***

Не соглашаясь с указанными решениями ответчика, К.Е.П. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просила признать решение ГУ ГПФ в Бурлинском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 20 мая 1989 года по 17 июня 1992 года, с 08 сентября 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 10 апреля 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 29 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 13 марта 2006 года по 29 марта 2006 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в ГУ УПФ в Бурлинском районе. А также включить в общий и специальный трудовой стаж период работы с 01 марта 1993 года по 15 декабря 1993 года в должности воспитателя "данные изъяты" признать незаконным решение ГУ УПФ в Бурлинском районе от 26 января 2015 года, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты".

Разрешая спор, суд частично удовлетворил исковые требования К.Е.П., при этом судом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, с учетом удовлетворенных исковых требований, специальный стаж работы истца составляет 24 года 01 месяц 01 день. Судом отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве воспитателя детского сада с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб.

В части отказа в удовлетворении исковых требований, а также в части взыскания с ответчика расходов на представителя в указанном размере, К.Е.П. в апелляционной жалобе выражает свое несогласие с решением суда и просит его изменить.

Изучив материалы дела, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, а решение суда подлежащим отмене в указанной части.

Оставляя без удовлетворения исковые требования К.Е.П. о включении в специальный стаж истца периоды работы в качестве воспитателя в детском саду "данные изъяты"" с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года суд исходил из того, что имеются разночтения в указании должности К.Е.П. в трудовой книжке - воспитатель детского сада совхоза " "данные изъяты" и архивной справке администрации Бурлинского района Алтайского края от 28 марта 2014 года ***, где указано, что на основании приказа по "данные изъяты"" *** от 05 июня 1989 года принята на работу рабочей с 20 мая 1989 года, приказом б/н от 22 мая 1989 года в связи с началом массового сева зерновых в две смены К.Е.П. поставлена вторым весовщиком.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Суд пришел к выводу о том, что занимаемая должность истицы - воспитатель в детском саду, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент ее работы. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и соответствует нормам материального права, указанным в решении суда.

Данные трудовой книжки свидетельствуют о работе истца в должности воспитателя детского сада в оспариваемый период с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года.

В подтверждение доводов истца о том, что в период с 1992 года по 1994 года она проходила заочное обучение по специальности "дошкольное воспитание" в Карасукском педагогическом училище Новосибирской области, и в соответствии с графиком учебного заведения в мае 1992 года и в октябре 1993 года находилась в учебных отпусках, свидетельствует наличие в материалах дела копии диплома об окончании указанного заведения СТ ***.

При этом сведения, имеющиеся в архивных документах, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку превалирующую роль в разрешении вопроса занимаемой должности К.Е.П. имеет трудовая книжка.

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, а также письменных документов о том, что К.Е.П. в мае 1992 года и в октябре 1993 года была отстранена от основной работы, либо находилась в учебном отпуске, либо в отпуске без сохранения заработной платы, ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять ее право на льготную пенсию.

В целях исправления судебной ошибки, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в данной части отменить, включить указанные периоды работы К.Е.П. в должности воспитателя детского сада с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года в специальный стаж истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов в специальный стаж К.Е.П., решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 09 февраля 2015 года *** об отказе К.Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене, поскольку истица имеет продолжительность работы в должности воспитателя более 25 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд с 04 февраля 2015 года.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Частично удовлетворяя требование К.Е.П. суд определили ко взысканию с ответчика в ее пользу компенсацию судебных расходов на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" руб.

Поскольку определением судебной коллегии решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований истицы, судебная коллегия полагает необходимым увеличить размер взысканных в пользу К.Е.П. судебных расходов на оплату услуг представителя и определить ко взысканию с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края в пользу К.Е.П. "данные изъяты". с учетом требований ст.100 ГПК РФ и принципов разумности и справедливости.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бурлинского районного суда Алтайского края от 14 мая 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы К.Е.П. с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскания расходов на оплату услуг представителя, отменить.

Принять новое решение, об удовлетворении исковых требований К.Е.П. в указанной части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 09 февраля 2015 года *** об отказе К.Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж К.Е.П. периоды работы с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, в качестве воспитателя детского сада "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года в качестве воспитателя детского сада "данные изъяты"

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края назначить К.Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 февраля 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края в пользу К.Е.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты" руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Климчук Е.Н. Дело N33-7011/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

29 июля 2015 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Алешко О.Б.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К.Е.П. на решение Бурлинского районного суда Алтайского края от 14 мая 2015 года по делу

по иску К.Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о признании решений комиссии незаконным, об обязании включить периоды в трудовой стаж, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии.

руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бурлинского районного суда Алтайского края от 14 мая 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы К.Е.П. с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскания расходов на оплату услуг представителя, отменить.

Принять новое решение, об удовлетворении исковых требований К.Е.П. в указанной части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 09 февраля 2015 года *** об отказе К.Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж К.Е.П. периоды работы с 20 мая 1989 года по 30 июня 1990 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, в качестве воспитателя детского сада "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года в качестве воспитателя детского сада "данные изъяты"

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края назначить К.Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 февраля 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края в пользу К.Е.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты" руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи