Постановление Алтайского краевого суда от 28 июля 2015 г. по делу N 4А-579/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции "данные изъяты" В.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 марта 2015 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г.Барнаула от 25 декабря 2014 года, которым

Рейзбих И. А., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", зарегистрированный по адресу: "адрес", являющийся "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 декабря 2014 года "данные изъяты" Рейзбих И.А. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" в "адрес" на транспортном средстве " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя "данные изъяты" В.В., осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и с превышением установленной нормы нагрузки с учетом погрешности измерений на вторую ось автомобиля на 0,95 т, тем самым нарушил пункт 2 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 марта 2015 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рейзбиха И.А. прекращено.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковник полиции "данные изъяты" В.В., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирован перечень данных, подлежащих отражению в копии протокола об административном правонарушении; отсутствие в копии названного протокола сведений о должностном лице, составившем данный процессуальный документ, не является недостатком, свидетельствующим о недоказанности совершения лицом вмененного правонарушения; штамп с должностью, фамилией и инициалами должностного лица мог не отразиться в копии данного протокола.

02 июля 2015 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения Рейзбиха И.А. на жалобу, в которых последний просит об оставлении решения судьи районного суда без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рейзбиха И.А. дела об административном правонарушении, имели место 09 октября 2014 года.

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий три месяца, на момент рассмотрения настоящей жалобы по делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Таким образом, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции "данные изъяты" В.В., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Рейзбиха И.А., удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции "данные изъяты" В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков