Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июля 2015 г. по делу N 33-10492/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Салихова Х.А., Якуповой Н.Н.,

при секретаре Искужине С.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Фаязовой З.Ю. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Фаязовой З.Ю ... право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ...

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаязова З.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ...

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: адрес. Жилой дом под литерами A, Al, A2, а2 зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, земельный участок домовладения площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер N ... Домовладение было приобретено ей по договору купли-продажи от дата у ФИО6 Домовладение состоит из жилого дома бревенчатого, полезной площадью ... кв.м., в т.ч. жилой площадью ... кв.м., жилого дома бревенчатого, полезной площадью ... кв.м., в т.ч. ... кв.м., пяти сараев, уборной и забора тесовых, находящегося в адрес под номером двадцать первым и расположенного на участке мерою ... кв.м.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Администрация ГО г. Уфа РБ просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Фаязовой З.Ю. - Вовк Н.М., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ изложен один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из дела усматривается, что Фаязовой З.Ю. на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: N ... Жилой дом под литерами A, Al, A2, а2 зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним внесена запись о регистрации: N ... от дата (свидетельство о государственной регистрации права серии N ... ).

Жилой дом под литерами A, Al, A2, а2 поставлен на кадастровый учет, согласно выписке из ЕГРП от 21.01.2015 г. имеет кадастровый номер N ... (л.д. 16).

Согласно решения Ленинского районного суда г. Уфы от дата (л.д. 42), вступившего в законную силу, за истцом было признано право собственности на пристрои под литерами А1, А2, веранду а2, баню Г4, сараи Г5, Г6, гараж Г7, предбанник Г8, навес Г9 по адресу: адрес.

В настоящее время земельный участок домовладения площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер N N ... (л.д. 11-13).

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы, споров по границам земельных участков со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актами согласования местоположения границы земельного участка от дата и дата г., заявлениями смежных землепользователей Исламовых. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Согласно справки кадастрового инженера ООО " ... " от дата N ... , жилой дом под литерами A, Al, A2, а2 с кадастровым номером N ... адрес: адрес расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N ...

Домовладение было приобретено Фаязовой (до брака ФИО3) З.Ю. по договору купли-продажи от дата Как следует из договора от дата ФИО6 продала ФИО3 ... долей домовладения, состоящего из жилого дома бревенчатого, полезной площадью ... кв.м., в т.ч. жилой площадью ... кв.м., жилого дома бревенчатого, полезной площадью ... кв.м., в т.ч. ... кв.м., пяти сараев, уборной и забора тесовых, находящегося в адрес под номером двадцать первым и расположенного на участке мерою ... кв.м. (л.д. 7, 8).Согласно договора купли-продажи, указанные ... долей домовладения принадлежат продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного 5 Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР дата г., справки БТИ от дата за N ...

Решением Исполкома Ленинского райсовета N ... от дата бревенчатый жилой дом N ... литер А по адрес узаконен на имя Фаязовой (до брака ФИО3) З.Ю. (л.д. 50).

Согласно справки ГУП БТИ РБ Территориальный участок г. Уфы от дата N ... , Решение Исполкома Ленинского райсовета N ... от дата зарегистрировано в БТИ в установленном порядке и приобщено в инвентарное дело домовладения (л.д. 48).

Из архивных выписок из протоколов N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата следует, что утверждено к правовой регистрации на право личной собственности по ... доли домовладение, расположенное по адресу: адрес, которое принадлежит домовладельцам: ФИО18 - ... доля на основании договора купли-продажи строений от дата N ... , ФИО7 - ... доля на основании свидетельства о праве на наследство от дата N ... , ФИО8 - ... доля на основании свидетельства о праве на наследство ль дата N ...

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, используется его правообладателями непрерывно, открыто, добросовестно с 1938 года.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР "О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии ст. 35 ЗК РФ (в редакции федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст.35 ЗК РФ истцам. В связи с чем, судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что договор купли-продажи строения ( ... долей домовладения) от дата устанавливает только факт продажи дома и не свидетельствует о предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Администрацией ГО г. Уфа РБ доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен запрет на приватизацию представлено не было.

Учитывая, что спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал за ним права собственности на такой земельный участок.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок постановлен на кадастровый учет без установления вида разрешенного использования, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку из договора купли-продажи строений от 03 марта 1938 года следует, что продажа дома совершается с правом пользования усадебного места, таким образом, земельный участок ранее был выделен предыдущим собственникам жилого дома в черте города для обслуживания индивидуального жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Батршина

Судьи: Х.А. Салихов

Н.Н. Якупова

Справка:

судья Гималедтинов А.М.