Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. по делу N 33-11276/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей Габитовой А.М.,

Ткачевой А.А.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Аксёновский сельскохозяйственный техникум" Абдулвалеева Р.Р. на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Аксеновский сельскохозяйственный техникум" о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о признании недействительной государственную регистрации права собственности на квартиру, об обязании ответчиков освободить и передать комнату, отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего

профессионального образования "Аксеновский сельскохозяйственный техникум" в лице представителя Волковой М.Г. обратилось в суд с иском, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, к Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Григорьеву Г.Г., Лабуткиной А.Г., Григорьевой Л.М., действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО 1 ФИО 2 ФИО 3. о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру, об обязании ответчиков освободить и передать комнату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от дата в оперативное управление Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Аксёновский сельскохозяйственный техникум" передан ... жилой дом. В ... в квартире N3 произошел пожар, и часть помещения пришлось разобрать. Однако комната общей площадью 25,4 кв.м не пострадала. На основании договора о передачи жилых помещений в коммунальной квартире в долевую собственность граждан от дата Nб/н ответчики зарегистрировали право долевой собственности на квартиру N2 дома N ... , общей площадью 85,5 кв.м. В ... году Администрация муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан выдала ответчикам разрешение N ... на строительство объекта капитального строительства: " ... пристроя к своей части квартиры N2". В этом же году ответчики самовольно заселились в комнату квартиры N3 ... Об указанных обстоятельствах истцу стало известно в ... года. В ... года ответчики получили разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, на основании чего они зарегистрировали свое право долевой собственности.

В связи с чем, просили обязать ответчиков освободить и передать его ГБОУ СПО "АСХТ".

Кроме того, истец оспаривает право собственности ответчика на квартиру N2 ... , поскольку оно зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N ... , выданного Администрацией Альшеевского района РБ, так как оно выдано в результате введения в заблуждение Администрации муниципального района Альшеевский район, на основной пристрой, а по заключению экспертизы спорный объект является реконструированным помещением.

Истец, со ссылкой на ст.ст.301, 1102, п.2 ст.1103, ст.1104 ГК РФ просил суд признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от датаг. N ... , выданное Администрацией муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан Григорьеву Г.Г., Григорьевой Л.М. ФИО 1 ФИО 2 Лабуткиной А.Г., ФИО 3., признать недействительной государственную регистрацию права долевой собственности на кв. N ... дома ... с увеличенной площадью 110,2 кв.м, свидетельства о государственной регистрации NN адрес от датаг.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГБОУ СПО "АСХТ" Абдулвалеев Р.Р. просит в апелляционной жалобе отменить его ввиду незаконности и необоснованности, при этом приводит те же доводы, что и суду первой инстанции. В обоснование жалобы указывает на то, что судом в оспариваемом решении признан факт нахождения спорного помещения в оперативном управлении истца, однако в удовлетворении исковых требований отказано. Является доказанным тот факт, что ответчики реконструировали помещение третьей квартиры без каких-либо на то прав. Разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения выдано ответчикам без согласия на то правообладателя.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения директора ГБОУ СПО "АСХТ" Абдулвалеева Р.Р. и представителя ГБОУ СПО "АСХТ" Волковой (Головиной), поддержавших жалобу, Григорьеву Л.М. и ее представителя Гараева Р.Г. (по доверенности), поддержавших решение, проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ N10 и Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п.36), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. ст. 131 Гражданского кодекса РФ обязательная государственная регистрация, как основание возникновения права собственности, предусмотрена для недвижимого имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт нахождения имущества на праве оперативного управления лица сам по себе не является доказательством права собственности, так как в соответствии со ст. 296 ГК РФ, распоряжение этим имуществом происходит с согласия собственника этого имущества. Право оперативного управления недвижимым имуществом возникает с момента государственной регистрации (статья 306.4.ГК РФ).

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании Постановления Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью N ... от дата по контракту N ... от дата Государственный комитет РБ по управлению государственной собственностью передал ГОУ "Аксеновский сельскохозяйственный техникум", а последний принял в оперативное управление одноэтажный ... жилой дом, расположенный по адресу: адрес, площадью 211,2 кв.м.

В ... году в квартире N3 ... произошел пожар, после которого истец разобрал все помещение, кроме комнаты общей площадью 25,4 кв.м, в результате чего дом N ... стал двухквартирным объектом. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела техническим описанием конструктивных элементов жилого помещения (квартиры N2 ... ) по состоянию на дата, техническими паспортами жилого помещения и домовладения (л.д. ... ) и не оспариваются сторонами.

Право собственности истца на квартиру N3 по адресу: РБ, адрес, в ЕГРП не регистрировалось, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со справкой N ... от датаг. главы СП Аксеновский сельсовет МР Альшеевский район РБ согласно постановлению главы администрации Аксеновского поссовета N ... от датаг. об уточнении нумерации домов и названий улиц в адрес, нумерация квартир по адрес была изменена - квартира N2 на N1, квартира N3 на N2, квартира N1 на N3.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Главы администрации Альшевского района РБ от датаг. N ... Григорьеву Г.Г. на состав семьи из 5 человек в долевую собственность передана квартира N2 в упомянутом доме, находящаяся на балансе АСХТ, общей площадью 85,8 кв.м, в т.ч. жилой 47,3 кв.м.

Постановлением администрации Альшевского района РБ от датаг. N ... по результатам рассмотрения заявления Григорьевых Г.Г., А.Г., ФИО 3 ФИО 2 ФИО 1 от датаг. утвержден градостроительный план земельного участка по адрес, с целью строительства пристроя к части квартиры Григорьевых на земельном участке, площадью ... кв.м, оформленном в аренду.

дата Администрацией МР Альшеевский район РБ Григорьеву Г.Г., Григорьевой А.Г., ФИО 3 ФИО 2 ФИО 1 выдано разрешение на строительство ... N ... пристроя к их части квартиры N2, расположенной в доме по вышеуказанному адресу (л.д. ... ), а по сути реконструкции указанного жилого помещения путем присоединения к ней комнаты общей площадью 25,4 кв.м, что не оспаривается сторонами.

дата Администрацией МР Альшеевский район РБ Григорьевым Г.Г., Л.М., А.Г., О.Г., О.Г. выдано разрешение N ... на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - пристроя к квартире N2 в доме по указанному выше адресу.

В результате Григорьев Г.Г., Григорьева Л.М., ФИО 1 ФИО 2 Лабуткина А.Г., ФИО 3 стали правообладателями (на праве общей долевой собственности по ... доле) квартиры N2 площадью 110,2 кв.м по адресу: РБ, адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству истца судом первой инстанции 29 января 2015 года была назначена строительно- техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ...

Согласно экспертному заключению N ... помещение-пристрой к квартире N2 ... , площадью 24, 4 кв.м не является: объектом нового строительства; объектом восстановленным по неповрежденным конструкциям старого объекта в результате капитального ремонта. Экспертом сделан вывод, что указанное помещение является объектом реконструкции (т ...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При обращении в Администрацию муниципального района Альшеевский район ответчиками были предоставлены все необходимые документы для оформления разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Однако в связи с ошибочным применением терминологии "основной пристрой" и "реконструкция" они оформили разрешение на строительство пристроя. Факт оформления ответчиками разрешения на строительство основного пристроя истцом не оспаривается. Факт создания объекта реконструкции подтверждается заключением эксперта. Кроме того, факт материальных затрат, понесенных ответчиками на строительство, подтверждается представленными товарными чеками.

Изменение термина "основной пристрой" на "реконструкция" в разрешении на строительство и разрешении на ввод объекта в эксплуатацию не изменит порядок документального оформления права собственности, на что судом первой инстанции правильно обращено внимание.

Также, поскольку государственная регистрация является лишь юридическим актом признания и подтверждения государством права на недвижимое имущество, то защита гражданских прав в отношении недвижимого имущества может осуществляться только путем оспаривания зарегистрированного права на это недвижимое имущество, то есть оснований его возникновения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), что явилось дополнительным основанием для отказа в удовлетворении требования истца о признании свидетельств о государственной регистрации недействительными.

Довод апеллянта о том, что разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения выдано ответчикам без согласия на то правообладателя, не влияет на законность и обоснованность судебного постановления, поскольку из обстоятельств дела и пояснений сторон в судах первой и апелляционной инстанции следует, что после пожара в ... году Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Аксеновский сельскохозяйственный техникум" ввиду отсутствия финансовой возможности спорным жилым помещением (комнатой общей площадью 25,4 кв.м) не интересовалось и не пользовалось, о каком-либо нарушении своих прав до обращения с настоящим иском в суд не заявляло. Реконструкция указанного помещения произведена за счет средств ответчиков, что не оспаривается истцом.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам, установленным при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Аксёновский сельскохозяйственный техникум" Абдулвалеева Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Мухаметова

Судьи: А.М. Габитова

А.А. Ткачева

Справка: судья ФИО