Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2015 г. по делу N 4А-720/2015

И.о. заместителя Председателя Верховного суда Республики Башкортостан Чернявской С.А., рассмотрев с истребованием материалов административного дела жалобу Черепенькин Е.А., поданную ... , на постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района

... Республики Башкортостан, и.о. мирового судьи судебного участка ... судебного района ... Республики Башкортостан, от ... и решение судьи Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от ... о привлечении его, как и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью Коммунальщик, к административной ответственности по

статье ...

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка ... судебного района

... Республики Башкортостан, и.о. мирового судьи судебного участка ... судебного района ... Республики Башкортостан, от ... , оставленным без изменения решением судьи Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от ... , и.о. директора ООО Коммунальщик Черепенькин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ... и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ...

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Черепенькин Е.А. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи ... самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства Республики Башкортостан от

... "О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", управляющая организация вправе произвести 1 раз в год корректировку платы за отопление жильцам дома в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что ... Белорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ООО Коммунальщик, расположенного по адресу: ... ,

... , осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ... и ... ООО Коммунальщик в лице и.о. директора Черепенькин Е.А. в адрес МУП "Жилищный сервисный центр" направило письма о произведении корректировки платы за отопление, в том числе по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ... , тогда как управление общим имуществом данного многоквартирного дома осуществляет только с ... и на момент принятия решения о направлении указанных писем такого права не имело ...

По данному факту ... заместителем Белорецкой межрайонной прокуратуры была составлена справка о результатах проверки, а в отношении должностного лица и.о. директора ООО Коммунальщик Черепенькин Е.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ... С предъявленным фактом Черепенькин Е.А. согласился, указав об этом в объяснении ...

Судебные инстанции, рассматривая дело, пришли к выводу о наличии в действиях и.о. директора ООО Коммунальщик Черепенькин Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ... КоАП РФ, и назначили ему административное наказание.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В данном случае последнее письмо о произведении корректировки платы за отопление и.о. директора ООО Коммунальщик Черепенькин Е.А. было направлено ... , в связи с чем, он мог быть привлечен к административной ответственности не позднее ...

Как следует из материалов дела, оно поступило на рассмотрение к мировому судье ... , впервые было назначено им к слушанию на ... , а рассмотрено с вынесением постановления - ... , то есть уже за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности.

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан, проверяя дело ... , вышеуказанные обстоятельства оставил без внимания.

В соответствии с пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и статьи 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах состоявшие по делу судебные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ... КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО Коммунальщик Черепенькин Е.А., - прекращению.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 24.5, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района

... Республики Башкортостан, и.о. мирового судьи судебного участка ... судебного района ... Республики Башкортостан, от ... и решение судьи Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от ... о привлечении и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью Коммунальщик Черепенькин Е.А., к административной ответственности по статье ... КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью Коммунальщик Черепенькин Е.А. прекратить на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан С.А. Чернявская

Копия верна судья: Г.Ф. Усманова

Справка: мировой судья Тухбатова З.Ф.

Апелляция: судья Щекатуров А.П.