Определение Новосибирского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 3-108/2015

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

при секретаре Бурч А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО "ЭкоИнвест" о признании пункта 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области", утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п противоречащему федеральному законодательству и недействующим, с участием представителя ЗАО "ЭкоИнвест" Белицкой А.А., представителя Правительства Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области Пиотровской А.Е., прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Еськовой Ю.С.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области" (далее по тексту - Положение).

Данное постановление было опубликовано на официальном сайте Правительства Новосибирской области 27 мая 2014 года.

Пунктом 7 Положения регламентировано, что в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не веден в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством.

Заявитель считает, что пункт 7 Положения противоречит нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.

В судебном заседании представитель ЗАО "ЭкоИнвест", в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил предмет заявленных требований. Просит суд признать пункт 7 Положения недействующим с 26 мая 2014 года по 10 июня 2015 года.

До начала рассмотрения дела по существу, представителем Правительства Новосибирской области заявлено ходатайство о прекращении производства по делу на основании абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что постановлением Правительства Новосибирской области от 10 июня 2015 года N 219-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области" признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области".

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд проверяет законность положений действующих нормативных актов.

Правовой акт, действие которого прекращено или изменено, основанием к возникновению гражданских прав и обязанностей не является и каких- либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не может.

При рассмотрении заявления ЗАО "ЭкоИнвест" установлено, что пунктом 2 постановления Правительства Новосибирской области от 10 июня 2015 года N 219-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области" признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области".

Следовательно, оспариваемая норма утратила силу и не действует с 10 июня 2015 года.

Производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения прав и законных интересов, в период действия утратившего силу нормативного правового акта, заинтересованные лица могут обратиться в суд с соответствующим иском с соблюдением правил подсудности и подведомственности.

Руководствуясь абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по делу по заявлению ЗАО "ЭкоИнвест" о признании пункта 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области", утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п противоречащему федеральному законодательству и недействующим.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения, путем подачи частной жалобы.

Судья И.Н. Петрунина