Решение Забайкальского краевого суда от 03 августа 2015 г. по делу N 12-210/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Пинтусова В. И., родившегося "Дата", уроженца "данные изъяты", проживающего по адресу: "адрес", руководителя У.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2015 года (л.д. 53-58) руководитель Управления У. (далее - управление) В.И. Пинтусов признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе (л.д. 61-65), поданной в Забайкальский краевой суд, В.И. Пинтусов просит указанное постановление отменить.

В заседании Забайкальского краевого суда приняли участие: защитник В.И. Пинтусова - И.Ю. Погонышева, которая жалобу поддержала; прокурор прокуратуры Забайкальского края А.Г. Камратова, которая против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и изучив его материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурору при осуществлении возложенных на него функций предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц органов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2015 года первым заместителем прокурора Забайкальского края руководителю управления В.И. Пинтусову направлено требование о выделении в срок до 11 мая 2015 года специалистов управления для проведения проверки условий содержания осуждённых в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа исправительных учреждений, расположенных на территории Забайкальского края (в федеральных казённых учреждениях "Исправительная колония N 1", "Исправительная колония N 11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю) на предмет:

- соответствия в них уровня освещённости, вентилируемости, соблюдения температурного режима, водоснабжения, санитарно-гигиенических норм при пользовании санузлами установленным нормативам;

- соблюдения требований санитарии и гигиены в столовой, банно-прачечном комбинате, помещении медицинской части "Медицинская часть N 1", "Медицинская часть N 7" федерального казённого учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75" Федеральной службы исполнения наказаний и при утилизации отходов (медицинских и бытовых);

- соблюдения санитарных норм при реализации продуктов питания (и иных товаров) в магазинах для спецконтингента, расположенных при федеральных казённых учреждениях "Исправительная колония N 1", "Исправительная колония N 11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю;

- соблюдения санитарных условий в общежитии учебно-консультационного пункта, расположенном при федеральном казённом учреждении "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю.

8 мая 2015 года В.И. Пинтусов сообщил, что требование прокурора не будет выполнено.

В связи с невыполнением требования в установленный срок 22 мая 2015 года заместителем прокурора Забайкальского края в отношении руководителя управления В.И. Пинтусова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения В.И. Пинтусовым административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 мая 2015 года (л.д. 4-10), требованием от 30 апреля 2015 года (л.д. 14), ответом на требование от 8 мая 2015 года (л.д. 15) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлены в полном объёме, представленным доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия В.И. Пинтусова правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что по требованию прокурора выделяемые специалисты управления должны были оценивать соответствие уровня освещённости в учреждениях уголовно-исполнительной системы требованиям санитарных норм и правил, на что они не уполномочены, ошибочны.

Из содержания соответствующего документа видно, что от руководителя управления требовалось лишь выделение специалистов для участия в проверке прокурором исполнения законов.

Вопрос о применении специалистами специальных измерительных приборов также не ставился.

Носят абстрактный характер и ссылки В.И. Пинтусова на отсутствие у специалистов специальных познаний в санитарном законодательстве, действующем на объектах уголовно-исполнительной системы. То обстоятельство, что такие объекты не поднадзорны управлению, значения не имеет, поскольку проведения тем самостоятельной проверки прокурор не требовал.

Постановление о привлечении В.И. Пинтусова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено В.И. Пинтусову в пределах, предусмотренных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков