Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-317/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 07 июля 2015 г. по делу N 33-317/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Самовалова А.В.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 8 апреля 2015 года по заявлению военнослужащего войсковой части [N1] "данные изъяты" Ильиных С.Д. об оспаривании действий командиров войсковых частей [N1] и [N2], а также руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с производством дополнительных выплат.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Ильиных удовлетворено частично.

Суд обязал командиров войсковых частей [N1], [N2] и Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), каждого в пределах своей компетенции, обеспечить расчет и выплату Ильиных с учетом районного коэффициента в размере 1,2 и процентной надбавки за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 1 января 2012 года по день вынесения решения суда; ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в воинской части, выполняющей задачи по обеспечению космических программ, в размере 40% от оклада по воинской должности с 1 января 2012 года по день вынесения решения суда.

Этим же решением суд обязал командиров войсковых частей [N1], [N2] и ФКУ "ЕРЦ МО РФ" выплатить Ильиных материальную помощь за 2013 год.

В удовлетворении требований заявителя об установлении и выплате ежемесячной надбавки за классную квалификацию, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, об установлении конкретного размера денежных выплат и срока исполнения решения суда, а также взыскании в порядке компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей, судом отказано.

В апелляционной жалобе Ильиных выражает несогласие с решением суда в части требований, оставленных без удовлетворения, просит его отменить в этой части и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления в полном объеме.

Автор апелляционной жалобы считает, что предметом его заявления являлись требования о возмещении причиненных ему убытков в связи с незаконным увольнением с военной службы и компенсации морального вреда, однако суд исказил его пояснения, изложенные в их обоснование.

Заявитель отмечает, что суд не учел его доводы о том, что в настоящее время не определено его должностное положение. Должность заместителя начальника радиотехнического центра по вооружению войсковой части [N1] он занимал с января 2002 года по 24 сентября 2009 года, пока не был незаконно освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира названной воинской части. Дважды решениями Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 16 апреля 2010 года и 26 апреля 2011 года указанные действия должностных лиц были признаны незаконными и на командира войсковой части была возложена обязанность направить в адрес командующего Космическими войсками документы о назначении его на ранее занимаемую должность. До настоящего времени он не восстановлен в должности, но и не выведен в распоряжение командира части.

В ходе организационно-штатных мероприятий ранее занимаемая им воинская должность стала низшей, но он был согласен на ее замещение, о чем с июля 2009 года по январь 2015 года подавал соответствующие рапорты. Шесть представлений о его назначении на указанную должность до сих пор оставлены без реализации в связи с имеющимися нарушениями в оформлении документов.

Принимая решение о признании незаконными действий должностных лиц, связанных с его увольнением с военной службы и необеспечением с ноября 2012 года всеми видами довольствия, суд не принял во внимание, что таким увольнением ему причинены убытки, подлежащие возмещению в полном объеме, а моральный вред оценен им в разумных пределах.

Вследствие незаконного увольнения и отстранения от занимаемой должности он был лишен гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд посредством осуществления профессиональной деятельности, а именно подтверждать или не подтверждать классную квалификацию и работать со сведениями, составляющими государственную тайну. Допуск к таким сведениям был оформлен ему в мае 2005 года и с этого времени не было оснований для его прекращения. Не был он лишен и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Заявитель считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что им не было представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий вследствие незаконных действий командира войсковой части 20117. При этом суд не отразил в решении мотивы, по которым отверг доказательства, обосновывающие эти требования.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя о производстве дополнительных денежных выплат, в частности, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и материальной помощи, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, гарнизонный военный суд правомерно исходил из наличия у заявителя статуса военнослужащего, утрачиваемого в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" только с окончанием военной службы. Этот статус предполагает реализацию мер правовой и социальной защиты военнослужащего, в том числе выплату положенного денежного довольствия.

При этом суд исходил из фактов признания решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 26 апреля 2011 года незаконным приказа командующего Космическими войсками от ДД.ММ.ГГГГ N в части освобождения Ильиных от воинской должности - заместителя начальника радиотехнического центра по вооружению войсковой части [N1] и зачисления его в распоряжение названного командира, а также признания решением того же гарнизонного военного суда от 1 ноября 2012 года незаконным и недействующим с момента издания приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении заявителя с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Во исполнение вышеуказанных судебных постановлений командующим Космическим войсками и Министром обороны Российской Федерации были отменены вышеуказанные приказы, вследствие чего Ильиных, как это предписано пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", считался восстановленным в прежней воинской должности с возмещением всех причиненных убытков в полном объеме в виде производства всех дополнительных выплат, производимых военнослужащим, замещающим воинские должности.

Аналогичное положение по применению указанной выше правовой нормы изложено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих". Такой же правовой позиции придерживался Верховный Суд Российской Федерации в действовавшем до 29 мая 2014 года постановлении Пленума от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит ошибочным вывод гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для производства Ильиных ежемесячных надбавок за классную квалификацию "мастер" в размере 30% к окладу по воинской должности и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20% оклада по воинской должности, что подтверждается материалами дела и соответствует пунктам 43 и 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700. поскольку несвоевременное восстановление заявителя в ранее занимаемой воинской должности - заместитель начальника радиотехнического центра по вооружению войсковой части [N1], по которой ему до зачисления в распоряжение производились вышеуказанные дополнительные выплаты, было обусловлено нераспорядительностью должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации по надлежащему исполнению судебных актов, которыми Ильиных был восстановлен в статусе военнослужащего, замещающего указанную воинскую должность, и в отношении которого в настоящее время не принято какого-либо решения об освобождении его от воинской должности и зачислении в распоряжении соответствующего воинского должностного лица.

Применяя положение части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает необходимым внести коррективы в решение гарнизонного военного суда, возложив на командиров войсковых частей [N1], [N2] и Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", каждого в пределах своей компетенции, обязанности обеспечить выплату Ильиных с 1 января 2012 года по день принятия Комсомольским-на-Амуре гарнизонным военным судом решения (8 апреля 2015 года) ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20% оклада по воинской должности, а за классную квалификацию "мастер" в размере 30% оклада по воинской должности с 29 ноября 2012 года по 8 апреля 2015 года, с применением к указанным выплатам районного коэффициента в размере 1,2 и процентной надбавки за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50 %.

Что касается отказа суда в удовлетворении требования Ильиных о компенсации последнему морального вреда, то он не может быть признан необоснованным. Все удовлетворенные судом требования заявителя касаются нарушения только имущественных прав заявителя, в связи с чем моральный вред согласно статьям 151 и 1099 ГК РФ не подлежит компенсации в силу характера нарушенных прав Ильиных.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.327.1, п.2 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 8 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Ильиных С.Д. об оспаривании действий командиров войсковых частей [N1] и [N2] и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с производством дополнительных выплат, изменить.

Обязать командиров войсковых частей [N1], [N2] и Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", каждого в пределах своей компетенции, обеспечить выплату Ильиных С.Д. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 года по 8 апреля 2015 и ежемесячной надбавки за классную квалификацию "мастер" в размере 30% оклада по воинской должности за период с 29 ноября 2012 года по 8 апреля 2015 года, с применением к указанным выплатам районного коэффициента в размере 1,2 и процентной надбавки за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50 %.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков