Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-340/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 23 июня 2015 г. по делу N 33-340/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А..

судей - Андрусова В.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "звание" Гайдуковича Д. И. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Российской Федерации по Хабаровскому краю", связанных с расчетом и выплатой жилищной субсидии, по апелляционной жалобе заявителя на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 14 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайдукович Д.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокркгионжилье") от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении жилищной субсидии без учета дополнительной площади жилого помещения и обязать указанное должностное лицо принять новое решение с учетом дополнительной площади жилого помещения, полагающейся ему как командиру воинской части.

Заявитель также просил обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Российской Федерации по Хабаровскому краю" произвести перерасчет и доплату субсидии с учетом этой дополнительной площади.

Решением гарнизонного военного суда заявление Гайдуковича Д.И. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель высказывает свое несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое - об удовлетворении его требований.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы указал, что на момент выплаты ему жилищной субсидии он проходил венную службу. В связи с чем, по его мнению, на него распространяются гарантии, предусмотренные п. 2 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Кроме того заявитель отмечает, что освобождение его от занимаемой должности командира воинской части было вызвано объективными обстоятельствами, а именно, проведением организационно-штатных мероприятий, и от его волеизъявления не зависело. Таким образом, поскольку должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации его право на жилье с учетом дополнительной площади жилого помещения в период прохождения им военной службы на должности командира воинской части реализовано не было, то Гайдукович Д.И. полагает, что он до настоящего времени имеет право на обеспечение жилищной субсидией с учетом дополнительной площади.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено гарнизонным военным судом, приказом командующего "Наименование 1" от ДД.ММ.ГГГГ заявитель освобожден от занимаемой воинской должности командира войсковой части N и зачислен в распоряжение командира войсковой части N.

Согласно решению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N и платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю начислена и выплачена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения "данные изъяты" кв. м. на состав семьи из "данные изъяты" человек.

После выплаты названной субсидии приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Гайдукович Д.И. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части.

Пунктом 1 ст.15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, которая составляет 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п.2 ст.15.1 того же Федерального закона военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Анализ названных правовых норм свидетельствует, что право на дополнительную площадь имеют действующие командиры воинских частей, офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше.

Таким образом, поскольку Гайдукович Д.И., обеспечиваемый жилищной субсидии в связи с увольнением с военной службы, на момент расчета и выплаты таковой был освобожден от занимаемой им воинской должности командира воинской части и обязанности по ней не исполнял, то гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу, что заявитель не относится к категориям военнослужащих указанных в п.2 ст.15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Изложенное в полной мере согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в его определениях от 19 июня 2007 года N446-О-О, от 14 июля 2011 года N102-О-О и других, в соответствии с которой право на получение дополнительной жилой площади по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учетом их особого правового статуса.

Не влияют на правильность принятого судом решения и доводы заявителя о том, что ему была выплачена оспариваемая субсидия в период прохождения им военной службы, в связи с чем он имеет право на дополнительную площадь, так как он обеспечивался ею в связи с увольнением с военной службы по избранному им основанию и на момент её получения командиром воинской части не являлся.

Руководствуясь ст. 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского гарнизонного военного суда от 14 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Гайдуковича Д. И. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Российской Федерации по Хабаровскому краю", связанных с расчетом и выплатой жилищной субсидии, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов