Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33-343/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 30 июня 2015 г. по делу N 33-343/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Пестрикова О.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Коноплёвой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России - Бойчук Я.А. на определение судьи Биробиджанского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2014 года об оставлении апелляционной жалобы представителя названого должностного лица на решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "Звание" Судника В. П. об оспаривании действий командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России, связанных с необеспечением заявителя жильем.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России Бойчука Я.А. в поддержку доводов частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года заявление Судника В.П. удовлетворено.

Суд признал незаконными действия командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России, связанные с отказом в передаче Суднику В.П. в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", и обязал названное должностное лицо передать указанное жилье заявителю в собственность.

Несогласный с данным решением представитель командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России ФИО1 подал апелляционную жалобу, которая поступила в гарнизонный военный суд 11 декабря 2014 года.

Определением судьи того же суда от 12 декабря 2014 года указанная апелляционная жалоба была оставлена без движения ввиду неуплаты государственной пошлины.

В частной жалобе Бойчук Я.А выражает несогласие с определением и просит его отменить.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы считает ошибочным вывод судьи о том, что командующий войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России не освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку он является должностным лицом и осуществляет свою деятельность от имени управления регионального командования.

Рассмотрев представленные материалы, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Посчитав, что нормами Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, судья гарнизонного военного суда вынес определение об оставлении жалобы без движения.

Между тем данный вывод судьи основан на неверном толковании норм материального права.

Органы государственной власти Российской Федерации подразделяются на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Данный принцип закреплён в ст. 10 Конституции Российской Федерации.

Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям установлены ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации. Подпунктом 19 п. 1 этой статьи определено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Пунктами 1 и 7 Положения об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 года N 627, определено, что оперативно-территориальное объединение является основной военно-административной единицей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначено для выполнения задач, возложенных на внутренние войска. Исходя из объема, масштаба и важности выполняемых задач, состава входящих в них войск и численности личного состава к оперативно-территориальным объединениям, кроме прочих, относятся и региональные командования внутренних войск.

Пунктом 12 указанного Положения предусмотрено, что управление региональным командованием внутренних войск осуществляется командующим войсками регионального командования.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Таким образом, поскольку командующий региональным командованием, осуществляя государственную функцию, возглавляет соответствующий орган военного управления и действует от его имени как единоличный исполнительный орган, то он подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

При таких данных судебная коллегия полагает необходимым отменить обжалуемое представителем должностного лица определение как вынесенное с нарушением норм процессуального права и назначить судебное заседание для рассмотрения по существу апелляционной жалобы на решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 п. 2 и 330 ч. 1 п. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Биробиджанского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2014 года об оставлении без движения апелляционной жалобы представителя командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России ФИО1 на решение указанного суда от 31 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Судника В. П. об оспаривании действий названного должностного лица, связанных с необеспечением жильем, отменить.

Назначить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ФИО1 на решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года на 10 часов 16 июля 2015 года.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов