Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 02 июля 2015 г. по делу N 33-360/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 02 июля 2015 г. по делу N 33-360/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей - Пестрикова О.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре Гончаренко П.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Маматказина Э.Ш. об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении права на дополнительную жилую площадь, по апелляционной жалобе заявителя на решение Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Меньшикова В.А., объяснения заявителя Маматказина Э.Ш., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маматказин Э.Ш. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье"), связанные с отказом в предоставлении жилого помещения с учётом права на обеспечение дополнительной площадью, и обязать это должностное лицо внести изменения в единый реестр учёта военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Решением гарнизонного военного суда заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель высказывает свое несогласие с вынесенным решением, просит его отменить и принять новое - об удовлетворении его требований.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы указал, что на учёт нуждающихся в получении жилого помещения с учётом права на дополнительную площадь он был принят в октябре 2013 года, тогда как освобождён от должности и выведен в распоряжение командира войсковой части N в январе 2013 года. В связи с тем, что вышестоящим командованием его служебное предназначение не было определено в шестимесячный срок, Маматказин Э.Ш. полагает, что он до настоящего времени имеет право на обеспечение жилым помещением с учетом дополнительной площади.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель высказался в поддержку доводов апелляционной жалобы и пояснил, что в 2009 году был назначен командиром войсковой части N. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий с 1 января 2013 года зачислен в распоряжение командира гвардейской авиационной базы. Несмотря на это исполнял обязанности командира войсковой части N до 16 августа 2013 года. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы с зачислением в запас.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" 8 мая 2013года он принят вместе с членами семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с правом на дополнительную площадь, то есть решение о признании нуждающимся в дополнительной площади было принято ещё во время его командования воинской частью. Поскольку служебное предназначение заявителя в установленный шестимесячный срок командованием определено не было, правовой статус на льготу был нарушен по вине должностных лиц и подлежит восстановлению.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Пунктом 1 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, которая составляет 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2 ст. 15.1 этого же федерального закона военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Анализ названных правовых норм свидетельствует, что право на дополнительную площадь имеют действующие командиры воинских частей, офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше.

Как установлено гарнизонным военным судом, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Маматказин Э.Ш. освобожден от занимаемой воинской должности командира войсковой части N и зачислен в распоряжение начальника авиационной комендатуры N гвардейской авиационной базы. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно решению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель 8 мая 2013 года принят на учёт нуждающихся с правом на дополнительную общую площадь жилого помещения, однако решением этого же должностного лица от 18 марта 2015 года в предоставлении Маматказину Э.Ш. дополнительной общей площади жилого помещения как командиру воинской части отказано в связи с нахождением его в распоряжении.

Таким образом, поскольку заявитель, не имеющий воинского звания полковник, почётного звания Российской Федерации, учёной степени или учёного звания, был освобожден от занимаемой им воинской должности командира воинской части и обязанности по ней не исполнял, то гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу, что Маматказин Э.Ш. не относится к категориям военнослужащих указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Довод заявителя о том, что на него не распространяются положения названной статьи федерального закона ввиду того, что её редакция, содержащая перечень категорий лиц, имеющих право на обеспечение дополнительной общей площадью жилого помещения, вступила в действие задолго после принятия Маматказина Э.Ш. на учёт нуждающихся, является несостоятельным, поскольку данная статья и в предыдущей редакции содержала отсылочную норму на аналогичный перечень лиц, имеющих право на оспариваемую льготу.

Не влияет на изложенное и довод заявителя о том, что он исполнял обязанности командира воинской части до 16 августа 2013 года, так как на момент принятия оспариваемого решения руководителем ФГКУ "Востокрегионжилье" в октябре 2013 года Маматказин Э.Ш. уже был уволен с военной службы и таких обязанностей не исполнял.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 327.1, ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Маматказина Э.Ш. об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении права на дополнительную жилую площадь, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Согласовано

Судья В.А. Меньшиков