5. Контроль начальника подразделения дознания за рассмотрением сообщений о преступлениях

5. Контроль начальника подразделения дознания за рассмотрением сообщений о преступлениях

Для осуществления надлежащего контроля за качеством производства дознания законодатель ввел в ст. 5 УПК РФ понятие "начальник подразделения дознания", который является новым участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Контрольные функции начальника подразделения должны быть организованы таким образом, чтобы на основании представляемой из структурных подразделений информации осуществлять организацию работы, контроль и методическую помощь дознавателям по рассмотрению поступивших сообщений о преступлениях.

Так, в соответствии с положениями ст. 40.1 УПК РФ начальник подразделения дознания вправе вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных и необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Соответственно, для осуществления данной функции начальник подразделения дознания должен организовать работу по осуществлению проверок структурных подразделений территориального органа ФССП России и поставить на контроль обоснованность вынесения решений об отказе в возбуждении уголовных дел.

Для организации контроля за правильностью и своевременностью регистрации поступающих сообщений начальнику подразделения дознания рекомендуется проводить сверку вносимых в Книгу учета сообщений о преступлениях сведений не реже одного раза в неделю. При значительной удаленности структурных подразделений ксерокопии внесенных за неделю данных им могут быть получены по факсимильной связи. О результатах проверок следует ежемесячно представлять сведения заместителю руководителя территориального органа, курирующего дознание.

При рассмотрении сообщения о преступлении дознаватель заранее, до принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ, должен сообщить об имеющемся материале и предварительных результатах проверки работнику отдела организации дознания и административной практики (далее - Отдел), осуществляющему зональное курирование. При необходимости дознаватель должен представлять в Отдел нарочным или средствами факсимильной связи необходимые материалы доследственной проверки. На основании поступивших материалов начальником подразделения составляется заключение об обоснованности решения о возбуждении уголовного дела. В случае значительной удаленности структурного подразделения при принятии решения о возбуждении уголовного дела дознаватель должен составлять проект заключения об обоснованности принятого решения по прилагаемой форме (приложение N 3), которое в зависимости от результатов изучения материалов проверки утверждается начальником отдела - старшим судебным приставом.

В свою очередь, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела в течение суток в Управление организации дознания и административной практики ФССП России должны быть направлены следующие документы:

1. спецдонесение;

2. копия постановления о возбуждении уголовного дела;

3. заключение об обоснованности принятого решения.

Таким образом, начальник подразделения дознания несет персональную ответственность за законность и обоснованность принятых по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях процессуальных решений.

Приложения*: 1. Реестр исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, выданных судами в отношении должников - юридических лиц на 1 л.;

2. Реестр исполнительных производств, по которым имущество, подвергнутое аресту, передано на ответственное хранение на 1 л.;

3. Форма заключения об обоснованности возбуждения уголовного дела на 1 л.